工商總局稱對阿里巴巴的白皮書無法律效力；工商總局局長張茅會見馬云，阿里將配合政府打假

　　淘寶“叫板”國家工商總局事件進(jìn)入“握手言和”階段。昨晚22時22分，國家工商總局發(fā)布消息稱，該局局長張茅在工商總局會見阿里巴巴董事局主席馬云，馬云稱阿里巴巴將配合政府打假，加強(qiáng)日常線上巡查和抽檢。

　　同時，國家工商總局發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，此前網(wǎng)監(jiān)司發(fā)布的對阿里巴巴行政指導(dǎo)的“白皮書”，實質(zhì)是行政指導(dǎo)座談會會議記錄，不具有法律效力。

　　■ 進(jìn)展

　　張茅：肯定電商重要作用

　　馬云：全力解決假貨難題

　　淘寶“叫板”事件，源于工商總局在1月23日發(fā)布的2014年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測，其“淘寶正品率不足4成”的結(jié)果，引發(fā)淘寶不服。從1月27日到29日，雙方針鋒相對，先后以官微掛公開信、官網(wǎng)發(fā)白皮書、投訴網(wǎng)監(jiān)司司長劉紅亮、聲明組織“打假特戰(zhàn)營”等方式互相“駁斥”。

　　昨天，事件突然“峰回路轉(zhuǎn)”。張茅專門在工商總局會見了馬云。

　　據(jù)工商總局介紹，張茅肯定了電子商務(wù)對拉動經(jīng)濟(jì)增長、帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的重要作用，以及阿里巴巴在消費(fèi)維權(quán)、凈化營商環(huán)境、加強(qiáng)企業(yè)自律等做出的努力。當(dāng)然，他同時也指出當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)交易平臺還存在一些問題，要創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方式，建立溝通和互動機(jī)制，更好地規(guī)范和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　而馬云表示，目前中國網(wǎng)購市場是一個新興市場，需要進(jìn)一步規(guī)范完善?！拔覀円恢敝铝τ诖驌艏儇洠⑷σ愿敖鉀Q假貨難題”。下一步，阿里公司將配合政府部門，加大資金、技術(shù)等投入，進(jìn)一步擴(kuò)大和加強(qiáng)原有專業(yè)打假團(tuán)隊，加強(qiáng)日常線上巡查和抽檢，與執(zhí)法部門共同聯(lián)手解決現(xiàn)實問題。

　　此外，雙方將共同探索網(wǎng)絡(luò)市場管理模式，監(jiān)管部門進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，公平公正依法履職，依托大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)提升監(jiān)管水平；而電商平臺強(qiáng)化主體責(zé)任，自律自強(qiáng)，依法依規(guī)開展經(jīng)營，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　■ 焦點

　　“白皮書”實為會議記錄

　　“白皮書”，是工商總局網(wǎng)監(jiān)司與淘寶網(wǎng)就抽檢問題引發(fā)的系列爭議的一部分。

　　1月23日，網(wǎng)監(jiān)司公布了一份《2014年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測結(jié)果》，隨后的1月27日，淘寶網(wǎng)一名工作人員發(fā)文質(zhì)疑網(wǎng)監(jiān)司操作有問題。

　　1月28日上午，工商總局官網(wǎng)即掛出網(wǎng)監(jiān)司一份《關(guān)于對阿里巴巴集團(tuán)進(jìn)行行政指導(dǎo)工作情況的白皮書》，稱鑒于目前監(jiān)管情勢，為廓清種種認(rèn)知而發(fā)布，指出阿里系平臺存在主體準(zhǔn)入、商品銷售、交易管理等5大問題。當(dāng)天下午，淘寶回應(yīng)正式投訴網(wǎng)監(jiān)司司長“情緒執(zhí)法”。

　　這份“白皮書”當(dāng)晚就在工商總局官網(wǎng)悄然撤下，1月29日則完全刪除，網(wǎng)址鏈接也打不開。

　　國家工商總局新聞發(fā)言人昨晚就此解釋稱，2014年7月16日，工商總局網(wǎng)監(jiān)司在浙江召開阿里巴巴集團(tuán)行政指導(dǎo)座談會，目的在于指導(dǎo)、督促阿里巴巴集團(tuán)加強(qiáng)自律，凈化網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營者合法權(quán)益。網(wǎng)監(jiān)司根據(jù)座談會的會議記錄，于1月28日發(fā)布了《關(guān)于對阿里巴巴集團(tuán)進(jìn)行行政指導(dǎo)工作情況的白皮書》，“其實質(zhì)是座談會的會議記錄，并不是白皮書，該記錄不具有法律效力?！?

　　該發(fā)言人還補(bǔ)充說，行政指導(dǎo)是國家工商總局從2009年11月在全系統(tǒng)全面推進(jìn)的，此后還規(guī)范了行政指導(dǎo)的適用范圍、實施程序等。在2014年，全國工商系統(tǒng)共實施了1萬余次行政指導(dǎo)，較好地幫助經(jīng)營者自律，緩解和避免了傳統(tǒng)行政管理方式在實施中可能引發(fā)的矛盾。

　　在事件中，淘寶一直把矛頭對準(zhǔn)網(wǎng)監(jiān)司司長劉紅亮。

　　但新京報記者注意到，在昨晚工商總局對外發(fā)布的消息中，沒有提及是否已受理淘寶對劉紅亮的投訴，以及有何進(jìn)展等。

　　■ 影響

　　阿里股價大跌 遭美律所調(diào)查

　　淘寶的“叫板”事件，不僅在國內(nèi)受熱議，還引發(fā)了海外廣泛關(guān)注，并成為該事件失控的關(guān)鍵。

　　據(jù)阿里公司人士介紹，“白皮書”發(fā)布次日，國際媒體關(guān)注到這一現(xiàn)象后將其視作中國政府意見，解讀為“即便是新興科技企業(yè)，也面臨政府的干涉”，并質(zhì)疑阿里巴巴在IPO之前隱瞞了自己遭遇政府調(diào)查的信息，屬于信息披露不充分。不少機(jī)構(gòu)投資者開始懷疑中國企業(yè)是否處于“非市場化競爭環(huán)境”。

　　此舉使得阿里巴巴連同中國概念股集體下跌，接連兩天時間里，中概股蒸發(fā)600億美元，其中阿里巴巴跌去330億美元市值。

　　盡管阿里巴巴集團(tuán)董事局執(zhí)行副主席蔡崇信在面對投資者詢問時強(qiáng)調(diào)，（白皮書）內(nèi)容只是一次日常性的和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的會談，未曾要求機(jī)構(gòu)延遲披露報告，但外界投資者既有認(rèn)識難以廓清。

　　據(jù)媒體報道，1月29日美國股東權(quán)益律師事務(wù)所Pomerantz LLP就宣布，受投資者委托，正就阿里巴巴涉嫌信息披露不充分展開調(diào)查，核心指向阿里巴巴及其部分高管或董事人員是否違反美國證券交易法的條款。截至目前，已有5家美國律師事務(wù)所宣布將對阿里可能對投資者提供不實商業(yè)信息進(jìn)行調(diào)查。

　　有分析指出，國家工商總局發(fā)言人回應(yīng)“白皮書不具有法律效力”，這也意味著向外界告知阿里巴巴并未隱瞞信息。因此，美幾家律所提起的訴訟將失去證據(jù)支撐。

　　工商總局淘寶“掐架”全記錄

　　工商總局

　　1月23日

　　工商總局發(fā)布《2014年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測結(jié)果》，淘寶網(wǎng)正品率最低僅為37.25%

　　1月27日22時

　　國家工商總局新聞發(fā)言人回應(yīng)稱，網(wǎng)監(jiān)司一直秉承依法行政的原則開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管執(zhí)法工作，“網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測是評估市場風(fēng)險、警示違法經(jīng)營的重要工作方式?！?

　　1月28日上午

　　工商總局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于對阿里巴巴集團(tuán)進(jìn)行行政指導(dǎo)工作情況的白皮書》，指出阿里系平臺存在主體準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)、商品信息審查不力、銷售行為管理混亂、信用評價存缺陷、內(nèi)部工作人員管控不嚴(yán)等5大問題。

　　1月30日22時許

　　國家工商總局網(wǎng)站發(fā)布消息稱，國家工商總局局長張茅當(dāng)天在工商總局會見了阿里巴巴董事局主席馬云，肯定了電子商務(wù)和阿里巴巴所發(fā)揮的重要作用。馬云則表示，阿里將積極配合政府部門打擊假貨。此外，工商總局發(fā)言人在30日召開的新聞發(fā)布會上表示，此前工商總局網(wǎng)監(jiān)司發(fā)布的“白皮書”，不具有法律效力。

　　阿里巴巴·淘寶

　　1月27日14時

　　淘寶通過官微轉(zhuǎn)發(fā)“一個80后淘寶網(wǎng)運(yùn)營小二心聲”公開信，直接對工商總局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管司劉紅亮司長喊話，指出監(jiān)測在抽樣、程序等存在問題。

　　1月28日14時50分

　　淘寶發(fā)聲明，稱網(wǎng)監(jiān)司司長劉紅亮程序失當(dāng)、情緒執(zhí)法，決定向國家工商總局正式投訴。

　　1月28日16時56分

　　淘寶官微發(fā)表文章稱即時起成立由300人組成的“打假特戰(zhàn)營”，馬云說假貨不是淘寶造成的，但淘寶只能認(rèn)下它，解決它。

　　新京報記者 廖愛玲 趙嘉妮