財政部30日公布，2014年全國一般公共財政收入140350億元，比上年增加11140億元，增長速度降至8.6%，創(chuàng)下自1992年以來新低。財政部分析，這是由于工業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)、投資、進(jìn)出口、企業(yè)利潤等指標(biāo)增幅回落，進(jìn)而相應(yīng)稅種增速放緩，而營改增試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)增等惠民惠企政策，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時，也對財政形成減收。

　　專家分析，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，財政收入增速下滑反映了經(jīng)濟(jì)與財政的內(nèi)在統(tǒng)一性，是我國實(shí)施積極財政政策的必然結(jié)果?？傮w而言，我國財政赤字仍然處于安全線以內(nèi)，但也須謹(jǐn)防財政收支平衡壓力過大帶來的風(fēng)險。

　　●南方日報駐京記者 趙曉娜 實(shí)習(xí)生 李強(qiáng)

　　數(shù)據(jù)亮點(diǎn)國內(nèi)增值稅同比增7.1%

　　財政部30日公布，2014年全國一般公共財政收入140350億元，比上年增加11140億元，增長8.6%。其中，中央一般公共財政收入64490億元，比上年增加4292億元，增長7.1%；地方一般公共財政收入（本級）75860億元，比上年增加6849億元，增長9.9%。

　　財政收入增幅跌破10%至8.6%，這一增幅比2012、2013年分別回落4.3個和1.6個百分點(diǎn)，更是創(chuàng)下自1992年以來新低。財政部部長樓繼偉在去年底召開的全國財政工作會議上表示，財政收入由高增長轉(zhuǎn)為中低速增長。

　　據(jù)披露，2014年一般公共財政收入中的稅收收入119158億元，同比增長7.8%。其中，國內(nèi)增值稅30850億元，同比增長7.1%，扣除營改增轉(zhuǎn)移收入因素后增長2.5%。相較之下，同期營業(yè)稅17782億元，同比增長3.2%，考慮營改增收入轉(zhuǎn)移因素后增長10.1%。

　　“增值稅增幅偏低，主要受工業(yè)生產(chǎn)增速放緩、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格下降、擴(kuò)大營改增試點(diǎn)范圍增加進(jìn)項(xiàng)稅抵扣等因素影響。”財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋。

　　其他值得關(guān)注的數(shù)據(jù)還有，2014年，全國非稅收入21192億元，同比增加2513億元，增長13.5%；同期證券交易印花稅667億元，同比增長42%。“主要受去年后兩個月股市成交額大幅增長帶動。”財政部分析。

　　新年展望財政收入增速將與GDP同步

　　談及2015年財政收入形勢，多數(shù)專家并不樂觀。國家信息中心發(fā)展研究部戰(zhàn)略規(guī)劃研究室主任高輝清向南方日報記者表示，2015年我國財政收入增幅可能將繼續(xù)下降。他解釋，2015年經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，還未走上景氣復(fù)蘇的道路，企業(yè)利潤、投資收益率有可能繼續(xù)下調(diào)，拖累財政收入增速。

　　國務(wù)院參事、教授、中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓此前在接受南方日報記者采訪時則表示，按照目前的提法，財政收入要和GDP同步，預(yù)計2015年GDP增速在7%左右，如果物價指數(shù)設(shè)定為3%，那么財政收入增速應(yīng)該在10%左右。

　　“社會改革的綜合成本在加大，一定程度會轉(zhuǎn)化為財政風(fēng)險?！睂ν饨?jīng)貿(mào)大學(xué)公共政策研究所所長丁建臣指出，隨著政府活動的加大，財政支出將趨于擴(kuò)大的態(tài)勢，財政收支平衡的壓力加大，財政赤字的規(guī)模會繼續(xù)擴(kuò)大。這就導(dǎo)致基建資金可能短缺，必須借助民間資本來做更多事情。

　　談及未來，樓繼偉強(qiáng)調(diào)，各地財政部門絕不能在經(jīng)濟(jì)放緩、收入增速下降的時候收“過頭稅”、亂收費(fèi)，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　專家解讀

　　積極財政政策仍有施展空間

　　財政收入增速創(chuàng)下23年來新低，引發(fā)業(yè)界關(guān)注。財政部分析，財政收入增幅降低，主要是由于工業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)、投資、進(jìn)出口、企業(yè)利潤等指標(biāo)增幅均不同程度回落，增值稅、營業(yè)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收、企業(yè)所得稅等主體稅種增幅相應(yīng)放緩。

　　高輝清表示，8.6%與全年7.4%的GDP增速是相匹配的，屬于正常范疇。

　　值得關(guān)注的是，2014年全國一般公共財政支出151662億元，增長8.2%，比財政收入高出11312億元。其中，中央本級支出22570億元，比上年增加2098億元，增長10.2%；地方財政支出129092億元，比上年增加9351億元，增長7.8%。

　　“赤字財政是我國實(shí)施積極財政政策的必然結(jié)果和核心內(nèi)容。”丁建臣指出，我國財政赤字率為2%，低于3%的國際警戒線，這就說明我國財政赤字是處在安全線以內(nèi)?！皬牧硪粋€角度而言，目前我國積極財政政策仍有施展的空間，2015年仍有可能擴(kuò)大財政赤字?！?/p>