□馮海寧

　　住建部、財政部、央行前日聯合出臺新規(guī)定，放寬職工提取住房公積金支付房租的條件。

　　住房公積金作為互助性基金，幫助很多居民圓了住房夢，但其管理制度上也存在不少積弊，其一便是提取使用條件限制過嚴，致使很多繳存者沒受益，被認為是“劫貧濟富”。因而，放寬提取條件，輿論對此高度關注。

　　盡管這次新規(guī)只是圍繞“租房”，但可謂“一箭四雕”：其一，糾正了不合理規(guī)定?，F行住房公積金管理條例規(guī)定，職工房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的，可提取公積金賬戶內的存儲余額。據說有的地方規(guī)定比例高達30%。顯然，這會影響職工權益。而這次新規(guī)定取消了房租支出占家庭收入比例的限制。

　　其二，有利于樓市消化庫存。目前，很多地方樓市庫存高企。新規(guī)放寬公積金提取條件后，有利于很多職工改善居住條件，去租住開發(fā)商提供的租賃房。當公積金政策支持居民租房，開發(fā)商就有動力把部分商品房轉化為租賃房，過剩的商品房或就會被消化一部分。

　　其三，有利于彌補樓市“短板”。長期以來，中國樓市商品房買賣市場火速發(fā)展，而住房租賃市場發(fā)展卻如老牛爬坡，結果是，房租價格水平這幾年快速上漲，“逼”著一部分人去買房。新規(guī)顯然有利于推動住房租賃市場發(fā)展，讓商品房買賣與房屋租賃這兩個市場同時發(fā)展，走向均衡。

　　其四，更重要的是，能讓公積金繳存者真正受益，權益得到保障。長期以來，繁雜的提取條件限制，造成很多職工提取住房公積金支付房租困難，影響了繳存者的合法權益，也削弱了住房公積金制度作用。而此次放松提取條件后，沒那么多條條框框限制職工的權益，公積金的公平性得到了一定體現。

　　不過，對于此次公積金新規(guī)定，仍有三個問號有待打開：一是居民租房提取公積金后會不會影響以后買房貸款？有人對此擔心，期望明確。其二究竟是對公積金規(guī)定動“小手術”，還是修改住房公積金管理條例動“大手術”，新條例到底何時出臺？

　　問號三，改革制度的同時，是否改革體制？三部委出臺了新規(guī)定，這是制度改革的動作。但這還不夠，還應改革公積金管理體制。目前，從國家到地方的公積金管理部門，只是松散的指導管理關系，公積金陷入封閉的屬地管理?，F行管理體制，帶來了成本、腐敗等問題。因此，體制應適時變革。