“按照國(guó)家要求，我們?nèi)嫱Ｖ固烊涣稚虡I(yè)性采伐，但我們并不太擔(dān)心今后沒飯吃，因?yàn)橐呀?jīng)有了新出路。”互助土族自治縣北山林場(chǎng)的職工和群眾所說的新出路，就是森林生態(tài)旅游和林下產(chǎn)業(yè)。

　　地處祁連山脈東段的北山林場(chǎng)加快轉(zhuǎn)型步伐，全面保護(hù)天然林，積極培育人工林。隨著生態(tài)的改善，越來越多的游客來這里體驗(yàn)森林生態(tài)游。林場(chǎng)順勢(shì)而上，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高接待能力，使之逐漸成為名副其實(shí)的國(guó)家地質(zhì)森林公園。

　　北山林場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是我省天然林保護(hù)工程取得實(shí)效的一個(gè)剪影。近年來，全省以生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)共同發(fā)展的天然林保護(hù)工程建設(shè)，為生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民群眾就業(yè)增收做出了重要貢獻(xiàn)。

　　綠色是生命的象征，森林蘊(yùn)含著生機(jī)和希望。而天然林則是森林資源的精華，具有強(qiáng)大的涵養(yǎng)水源、釋氧固碳、維護(hù)生物多樣性等多重生態(tài)功能。

　　1998年長(zhǎng)江流域和松花江、嫩江流域發(fā)生特大洪澇災(zāi)害后，針對(duì)長(zhǎng)期以來我國(guó)天然林資源過度消耗而引起的生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)實(shí)，黨中央、國(guó)務(wù)院做出了實(shí)施天然林資源保護(hù)工程的重大決策，并開展試點(diǎn)工作。該工程旨在通過天然林禁伐和大幅減少商品木材產(chǎn)量，有計(jì)劃分流安置林區(qū)職工等措施，主要解決我國(guó)天然林的休養(yǎng)生息和恢復(fù)發(fā)展問題。

　　同年11月9日，我省發(fā)布了《關(guān)于停止天然林采伐的通告》，瑪可河林業(yè)局率先響應(yīng)停伐號(hào)召，成為我省天保工程惟一的試點(diǎn)單位。

　　我省是天然林稀有省份，僅有的天然林資源零星分布黃河、長(zhǎng)江和瀾滄江源頭地區(qū)的高山峽谷之中，是三大江河極為重要的水源涵養(yǎng)林，其極端重要性不言而喻。

　　本世紀(jì)初全國(guó)天保工程一期建設(shè)正式啟動(dòng)以來，我省將長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江流域的西寧、海東、海北、海南、黃南、果洛、玉樹7個(gè)市（州），共39個(gè)縣納入天保工程實(shí)施范圍，總面積39.13萬平方公里，占全省國(guó)土總面積的54.3%。

　　停伐，不僅是林業(yè)的大事，更是天保工程區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措。近年來，我省天保工程區(qū)實(shí)現(xiàn)了由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的發(fā)展轉(zhuǎn)型，林業(yè)職工由“砍樹人”向“護(hù)林人”“育林人”等就業(yè)崗位轉(zhuǎn)型。停伐后，林區(qū)工人和林農(nóng)放下油鋸、斧子，扛起鋤頭、鐵鍬，新建公益林547.3萬畝，其中人工造林31萬畝，封山育林489萬畝，飛播造林27.3萬畝。工程區(qū)森林覆蓋率由2000年的4.9%提高到2010年的8.6%，新增3.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　3.7個(gè)百分點(diǎn)意味著什么？

　　意味著為期十年的天保一期工程建設(shè)使我省天然林資源進(jìn)入了全面恢復(fù)和發(fā)展的新階段。

　　——天然林得到有效保護(hù)，森林資源呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)；

　　——生物多樣性得到有效保護(hù)，生態(tài)狀況明顯好轉(zhuǎn)；

　　——林區(qū)民生持續(xù)改善，林區(qū)社會(huì)保持穩(wěn)定；

　　——林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，林區(qū)管護(hù)條件明顯改善；

　　——三江源地區(qū)生態(tài)惡化趨勢(shì)得到緩解；

　　——黑河流域和東部黃土丘陵區(qū)的生態(tài)狀況得到改善；

　　——野生動(dòng)物種群數(shù)量明顯增加……

　　在十年成果的基礎(chǔ)上，天保二期工程建設(shè)相繼開始：繼續(xù)停止天然林采伐；繼續(xù)實(shí)施森林管護(hù)補(bǔ)助政策；完善社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助政策；完善政策性社會(huì)性支出補(bǔ)助政策；繼續(xù)實(shí)行公益林建設(shè)投資補(bǔ)助政策；增加森林培育經(jīng)營(yíng)補(bǔ)助政策；加大林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；增加公共管護(hù)支出……

　　這不僅是一項(xiàng)工程，更是一項(xiàng)人類永久的事業(yè)。

　　通過天保工程的深入實(shí)施，社會(huì)公眾的森林資源保護(hù)意識(shí)得到提高，生態(tài)文明觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　記者在省林業(yè)廳天然林保護(hù)工程辦公室看到，一張精細(xì)的地圖貼滿了半個(gè)墻壁，辦公室主任田劍向告訴我們，全省森林資源分布與天然林保護(hù)情況在這張圖紙上一目了然。為“摸清”這份綠色“家底”，天保工程的工作人員著實(shí)做足了功課。他們將最新核定的天保管護(hù)面積和公益林補(bǔ)償面積，結(jié)合我省目前正在開展的新增公益林?jǐn)?shù)據(jù)對(duì)接工作，對(duì)天保工程區(qū)二期建設(shè)的規(guī)劃數(shù)據(jù)和公益林調(diào)查成果進(jìn)一步銜接，繪制出一張?zhí)毂?、公益林圖。

　　我省在推進(jìn)天保工程現(xiàn)代化管理進(jìn)程中，還不斷加大科技支撐力度。先后在湟中、民和、門源、同仁等7縣開展天然次生林區(qū)森林資源管護(hù)監(jiān)測(cè)與示范、優(yōu)良樹種繁育及干旱淺山造林技術(shù)研究等天保工程林業(yè)科技支撐項(xiàng)目，把林業(yè)生產(chǎn)實(shí)際與先進(jìn)科技緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造良好的科技研究環(huán)境，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，爭(zhēng)取在關(guān)鍵技術(shù)上取得新突破、新進(jìn)展，用科技助推天保工程建設(shè)質(zhì)量，加快林業(yè)發(fā)展的速度和后勁。

　　與此同時(shí)，在瑪可河林區(qū)安排藏茶種植；西寧市周邊林區(qū)綠色廢棄物的開發(fā)與利用；門源仙米林區(qū)藍(lán)馬雞等珍貴禽類養(yǎng)殖、大通林區(qū)特色種植等項(xiàng)目……在國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展改革中，我省以國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為推手，輻射帶動(dòng)全省國(guó)有林場(chǎng)開展林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，促進(jìn)林區(qū)農(nóng)牧戶增收致富和管護(hù)天然林的積極性，助推天保工程區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展改革打好了基礎(chǔ)。

　　今年，是天然林保護(hù)工程“全面保護(hù)年”。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，全面推進(jìn)依法治林、產(chǎn)業(yè)促林、改革活林和科技興林，我省天保工程建設(shè)將把握重要機(jī)遇，“提標(biāo)”、“擴(kuò)面”、“改革”、“完善”，努力把全省的天然林全都保護(hù)起來，為青海藍(lán)、高原綠、三江源創(chuàng)造更美麗、更和諧的生態(tài)圖景。

　　數(shù)字點(diǎn)擊

　　我省對(duì)102個(gè)國(guó)有林場(chǎng)進(jìn)行考核評(píng)比

　　為充分發(fā)揮林業(yè)部門在國(guó)有林場(chǎng)管理中的“指揮棒”作用，2014年我省全面開展了公益林、天然林保護(hù)補(bǔ)助資金與保護(hù)責(zé)任、保護(hù)效果掛鉤工作。

　　對(duì)全省102個(gè)國(guó)有林場(chǎng)為主體的國(guó)有管護(hù)單位開展考核評(píng)比工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金與管理效益掛鉤，對(duì)達(dá)到不同考核等級(jí)的國(guó)有林場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的資金扣減和獎(jiǎng)勵(lì)，以此激發(fā)國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展活力，充分發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)在森林資源培育、保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境中的骨干和示范作用，此項(xiàng)工作首創(chuàng)全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)考核評(píng)比先河。

　　智能系統(tǒng)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控天然林

　　天保二期工程實(shí)施以來，我省在西寧南北山、互助北山、瑪可河、大通東峽、祁連等重點(diǎn)林區(qū)相繼開展林業(yè)“三防”智能管控系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)工作。

　　這種系統(tǒng)主要以森林定點(diǎn)巡護(hù)、有害生物監(jiān)控預(yù)測(cè)、森林火險(xiǎn)預(yù)警體系為建設(shè)內(nèi)容，將衛(wèi)星技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及無人機(jī)技術(shù)等綜合運(yùn)用于林業(yè)三防領(lǐng)域，對(duì)森林資源進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，有效改善人工巡護(hù)在空間、時(shí)間等方面的限制，及時(shí)掌握林區(qū)內(nèi)火災(zāi)、動(dòng)物活動(dòng)、植被生長(zhǎng)、有害生物、水土流失、亂砍濫伐、亂占濫用土地等情況，實(shí)現(xiàn)大范圍、大視野的全天候24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控及自動(dòng)報(bào)警。該項(xiàng)目對(duì)減輕護(hù)林工作強(qiáng)度、提高護(hù)林工作效率發(fā)揮了重要作用，有效提升了我省森林管護(hù)能力和水平。

　　海西新增公益林1387萬畝

　　海西蒙古族藏族自治州本著“慎用錢，質(zhì)為先”的原則，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)公益林建設(shè)，連年實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)公益林項(xiàng)目建設(shè)，公益林面積從2004年的456萬畝增加到目前的1843.03萬畝，新增公益林面積1387.03萬畝。全州國(guó)家級(jí)生態(tài)公益面積的增加，有力促進(jìn)了林業(yè)生態(tài)建設(shè)，為柴達(dá)木國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)構(gòu)筑了生態(tài)屏障。

　　生態(tài)論壇

　　“天然”的職責(zé)

　　新年初，人民日?qǐng)?bào)報(bào)道，難覓蹤影的野生東北虎重現(xiàn)興安嶺，在林海雪原踏雪迎春。

　　2014年初，以大小興安嶺為主的黑龍江省重點(diǎn)國(guó)有天然林區(qū)全面停止商業(yè)性采伐，結(jié)束了175年大規(guī)?？撤サ臍v史。

　　年頭年尾的兩則報(bào)道之間有著內(nèi)在的必然聯(lián)系，并向人們傳遞了這樣一個(gè)信息：一個(gè)世紀(jì)以來，我國(guó)的野生東北虎數(shù)量銳減之勢(shì)與森林過度采伐密切相關(guān)。在建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國(guó)的大背景下，為確保國(guó)家生態(tài)安全，徹底封山停伐勢(shì)在必行。

　　同樣，地處青藏高原的青海省在天然林資源保護(hù)方面亮點(diǎn)紛呈，自2000年天然林資源保護(hù)工程一期建設(shè)正式啟動(dòng)以來，我省將長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江流域的西寧、海東、海北、海南、黃南、果洛、玉樹7個(gè)市（州），共39個(gè)縣納入天保工程實(shí)施范圍，總面積占全省國(guó)土總面積的一半以上。我省天保工程區(qū)實(shí)現(xiàn)了由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的發(fā)展轉(zhuǎn)型，林業(yè)職工由“砍樹人”向“護(hù)林人”“育林人”等就業(yè)崗位轉(zhuǎn)型，工程區(qū)森林覆蓋率十多年新增3.7個(gè)百分點(diǎn)。天然林保護(hù)工作取得這樣的一個(gè)成績(jī)，得益于省委省政府生態(tài)建設(shè)思路和林業(yè)戰(zhàn)線干部職工長(zhǎng)達(dá)十年的不懈呵護(hù)。十年天保工程建設(shè)，讓全省各族人民切身感受到了生態(tài)環(huán)境的明顯改善，對(duì)生態(tài)立省戰(zhàn)略和建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)充滿了信心。

　　剛剛結(jié)束的“兩會(huì)”上，政府工作報(bào)告明確提出，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面，從主體功能、空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式等方面系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，深入實(shí)施生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程，保護(hù)好大自然賜予的綠色財(cái)富，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵。

　　定位明晰了，責(zé)任明確了，管理體制和經(jīng)營(yíng)模式也要與時(shí)俱進(jìn)。站在新的歷史起點(diǎn)上，青海要堅(jiān)定地把堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一作為面向未來的戰(zhàn)略抉擇。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)保護(hù)第一的新要求，啟動(dòng)全省主體功能區(qū)規(guī)劃，制定實(shí)施創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)行動(dòng)方案和生態(tài)文明制度建設(shè)總體方案，通過制度保障、投入支撐、科技助力、公眾參與、社會(huì)支持、各界關(guān)注，共同實(shí)施好生態(tài)保護(hù)第一這一重大決策。

　　從這個(gè)意義上講，保護(hù)好三江源頭高山峽谷中僅存的天然林，是我們“天然”的職責(zé)。（作者王穎）