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中企“走出去”政治風(fēng)險(xiǎn)走升

  • 發(fā)布時(shí)間:2015-01-29 21:17:54  來源:國際商報(bào)  作者:路虹  責(zé)任編輯:羅伯特

  中國企業(yè)“走出去”在歐又遇寒流。

  希臘新政府1月27日宣誓就職當(dāng)天叫停了該國最大港口比雷埃夫斯港口的私有化計(jì)劃。之前,按照希臘政府和國際債權(quán)人達(dá)成的私有化協(xié)議,2014年希臘政府選中中遠(yuǎn)集團(tuán)及其他四家競標(biāo)者作為比雷埃夫斯港口管理局67%股份的最后潛在買家。2008年6月12日,中遠(yuǎn)集團(tuán)在希臘比雷埃夫斯港集裝箱碼頭私有化招標(biāo)中成功中標(biāo),獲得了該碼頭35年特許經(jīng)營權(quán)。目前中遠(yuǎn)集團(tuán)管理著該港口的兩個(gè)貨柜碼頭。

  希臘叫停比雷埃夫斯港口私有化計(jì)劃的此類針對(duì)外資投資行為對(duì)中企而言并非個(gè)案。1月26日,墨西哥聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)署以觸犯環(huán)保法規(guī)及長期欠繳罰款為由,下令位于該國加勒比坎昆市郊的中資商城項(xiàng)目——坎昆龍城全面停工??怖埑堑目偼顿Y額為1.8億美元,項(xiàng)目總面積561公頃,首期開發(fā)面積203公頃,包括興建722棟配套住宅和可容納3000家商鋪的商場與倉庫的商貿(mào)區(qū)。坎昆龍城竣工后將是中國在海外規(guī)模第二大的綜合商城,僅次于迪拜龍城。

  斯里蘭卡新總統(tǒng)西里塞納1月上任后的“第一把火”,燒到了中國援建的一些工程上。斯里蘭卡新總理維克勒馬辛哈表示,“我們正在審查所有的外國承包合同,哪里有腐敗,我們就會(huì)采取行動(dòng),不管這是否牽涉中國或任何國家”。據(jù)稱,維克勒馬辛哈特別瞄準(zhǔn)了15億美元的科倫坡港口城項(xiàng)目。該項(xiàng)目由中國交通建設(shè)股份有限公司出資,將在科倫坡修建一個(gè)新的港口城。這個(gè)港口城是中國“海上絲綢之路”的組成部分。

  2014年,我國對(duì)外投資額第一次超過了引進(jìn)的外資金額,成為一個(gè)對(duì)外凈投資國。而且2012年我國就已躋身全球?qū)ν馔顿Y三甲。這說明我國企業(yè)“走出去”已具備了相當(dāng)?shù)膶?shí)力。尤其在國家層面提出的“一帶一路”戰(zhàn)略推動(dòng)下,我國企業(yè)今后“走出去”的力度、速度都會(huì)加大、加快,但同時(shí)也意味著企業(yè)“走出去”風(fēng)險(xiǎn)的增加。

  由于企業(yè)“走出去”不可能是短期行為,尤其是涉及“一帶一路”的投資項(xiàng)目,時(shí)間跨度有時(shí)會(huì)超過10年期限,其中牽涉的不僅有項(xiàng)目、資金、匯率、人員聘用等企業(yè)內(nèi)部管理層面的風(fēng)險(xiǎn),更牽涉到不可預(yù)測的政治風(fēng)險(xiǎn),特別是在那些經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)、政府更迭頻繁的發(fā)展中地區(qū)。

  據(jù)《中國企業(yè)國際化報(bào)告(2014)》藍(lán)皮書分析,在2005年~2014年發(fā)生的120起“走出去”失敗案例中,有25%是政治原因所致,有8%的投資事件在審批環(huán)節(jié)因東道國政治派系力量的阻撓而失敗,還有17%是在運(yùn)營過程中因東道國政治動(dòng)蕩領(lǐng)導(dǎo)人更迭等原因而遭受損失。

  歐美同學(xué)會(huì)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)會(huì)長徐昌東認(rèn)為,中企“走出去”要有政治判斷力。像那些民族主義情緒嚴(yán)重、政局動(dòng)蕩的地區(qū),我國企業(yè)根本就不應(yīng)該去大量投資。

  在中國出口信用保險(xiǎn)公司總經(jīng)理助理謝志斌看來,海外投資的風(fēng)險(xiǎn)主要是政治風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于企業(yè)“走出去”來說,政治風(fēng)險(xiǎn)是集中的、巨大的、不可抗力的。而一般商業(yè)機(jī)構(gòu)卻不能承擔(dān)這樣的風(fēng)險(xiǎn),需要母國政府支持的機(jī)制來維護(hù)“走出去”企業(yè)在投資國的應(yīng)有利益。

  匯豐大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、董事總經(jīng)理屈宏斌在微博上發(fā)聲:海外基建項(xiàng)目前期投入大,投資回報(bào)不僅期限長,而且對(duì)當(dāng)?shù)卣某兄Z和契約依賴性極高,必須做好風(fēng)險(xiǎn)控制,切忌盲目冒進(jìn)。我國企業(yè)對(duì)外投資的所在地區(qū)一旦更迭執(zhí)政政府或者政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境一變,“我們拿什么來保護(hù)自己的海外利益?”

  知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝認(rèn)為,希臘比雷埃夫斯港事件凸顯我國政府對(duì)境外投資保護(hù)機(jī)制尚存缺欠。目前,中國“走出去”的企業(yè)往往面臨著較大的政治、經(jīng)濟(jì)和競爭的風(fēng)險(xiǎn)問題,這就需要我國政府提供一定的幫助,但是我們卻在對(duì)外投資政治、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保等方面存在制度缺失。很多情況下,企業(yè)只能夠獨(dú)自承擔(dān)對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn),這無疑加大了企業(yè)“走出去”的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

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