中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，對(duì)加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化等作出全面部署。

　　《意見》在基本原則中明確要求：堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變政府職能，完善管理體制機(jī)制，創(chuàng)新公共文化服務(wù)內(nèi)容和形式，促進(jìn)文化與科技深度融合，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　1月21日，文化部在北京舉辦《意見》培訓(xùn)班，通過(guò)專家解讀和座談會(huì)傳達(dá)、解讀《意見》精神，交流、研討下一步如何結(jié)合地方實(shí)際貫徹實(shí)施《意見》。來(lái)自各省區(qū)市文化廳局有關(guān)負(fù)責(zé)人、公共文化處處長(zhǎng)，以及第一批、第二批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市文化局長(zhǎng)共100余人參加培訓(xùn)。

　　文化傳播方式要變革

　　中國(guó)傳媒大學(xué)文化與發(fā)展研究院院長(zhǎng)范周在培訓(xùn)期間表示，公共文化與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是《意見》亮點(diǎn)之一。他指出：“過(guò)去一段時(shí)間，國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)的重要性，文化部此前出臺(tái)‘十二五’時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)‘倍增計(jì)劃’，這些都是非常好的。這次《意見》，是第一次以黨中央文件的形式明確公共文化與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?！薄秶?guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2015～2020年）》隨《意見》下發(fā)，其對(duì)公共文化內(nèi)容有非常清晰的要求，強(qiáng)調(diào)根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)不同的人群要有不同的內(nèi)容設(shè)計(jì)，而且有了內(nèi)容之后，還特別強(qiáng)調(diào)了傳播方式。范周介紹說(shuō)：“在新常態(tài)下，我們的傳播方式也要進(jìn)行一場(chǎng)革命，用各種各樣的手段來(lái)改變過(guò)去傳統(tǒng)的做法?！?/p>

　　范周在此前接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訪談時(shí)表示，文化產(chǎn)業(yè)離開了公共文化做支撐，是缺少土壤的；只有公共文化發(fā)展起來(lái)了文化產(chǎn)業(yè)才有更大的市場(chǎng)，所以必須要融合發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)企業(yè)，要很好地研究公共文化的需求，從需求的變化來(lái)調(diào)整自己文化企業(yè)生產(chǎn)的變化，在這個(gè)變化當(dāng)中要不斷地創(chuàng)新，擺脫過(guò)去陳舊的形式，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代更要與時(shí)俱進(jìn)。

　　構(gòu)建文化服務(wù)體系

　　在培訓(xùn)分組討論期間，各省區(qū)市文化管理部門的主要負(fù)責(zé)人結(jié)合學(xué)習(xí)體會(huì)，就如何因地制宜細(xì)化構(gòu)建公共文化服務(wù)體系展開討論。

　　北京市文化局副局長(zhǎng)龐微在發(fā)言中指出，《意見》專設(shè)了一個(gè)部分，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)公共文化服務(wù)發(fā)展的動(dòng)力，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，引入市場(chǎng)機(jī)制，培育和促進(jìn)文化消費(fèi)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，吸引社會(huì)資本，投入公共文化領(lǐng)域，培育和規(guī)范文化類社會(huì)組織。他認(rèn)為，這也是《意見》內(nèi)容創(chuàng)新的表現(xiàn)之一。

　　記者了解到，文化部于2014年7月批復(fù)在北京朝陽(yáng)區(qū)設(shè)立首個(gè)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，以“北京商務(wù)中心區(qū)（CBD）—定福莊”一帶為核心承載空間，以文化產(chǎn)業(yè)改革探索區(qū)、文化經(jīng)濟(jì)政策先行區(qū)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)為建設(shè)目標(biāo)。試驗(yàn)區(qū)未來(lái)將在總結(jié)核心區(qū)建設(shè)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)拓展至北京市其他重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，形成“一區(qū)多園”的空間發(fā)展格局，并將建立京津冀協(xié)同合作機(jī)制，促進(jìn)京津冀文化產(chǎn)業(yè)一體化的整體發(fā)展。

　　北京朝陽(yáng)區(qū)文化委員會(huì)主任黃曉偉表示，在定福莊設(shè)立文化發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，決不是單純的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。“從剛開始提交北京市的方案和報(bào)到部里的方案都是從大文化的角度，包括事業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題，我們一定做好這篇文章，把公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)兩者結(jié)合在一起，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。”

　　相關(guān)鏈接

　　2013年我國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值超兩萬(wàn)億元

　　據(jù)新華社電國(guó)家統(tǒng)計(jì)局依據(jù)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料，對(duì)2013年我國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱文化產(chǎn)業(yè)）的主要指標(biāo)進(jìn)行了測(cè)算，2013年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值為21351億元，與GDP的比值為3.63%。其中，文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值為20081億元，比上年增加2010億元，增長(zhǎng)11.1%，比同期GDP現(xiàn)價(jià)增速高1個(gè)百分點(diǎn)。

　　按行業(yè)分，文化制造業(yè)增加值9166億元，占42.9%；文化批零業(yè)增加值2146億元，占10.1%；文化服務(wù)業(yè)增加值10039億元，占47.0%。

　　按活動(dòng)性質(zhì)分，“文化產(chǎn)品的生產(chǎn)”創(chuàng)造的增加值為12695億元，占59.5%；“文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)”創(chuàng)造的增加值為8656億元，占40.5%。

　　在文化產(chǎn)業(yè)增加值中，“文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)”創(chuàng)造的增加值為3495億元，占16.4%。