本報(bào)訊（記者 張明蕾）最新數(shù)據(jù)顯示，去年我市共成交工業(yè)用地54宗，土地面積222公頃，建筑面積425萬(wàn)平方米，成交金額7.74億元。出讓工業(yè)用地這一每年例行的“動(dòng)作”如今有了新變化，到底變了哪些地方，市國(guó)土房產(chǎn)局副局長(zhǎng)戴敏在昨日上午的政府網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談中一一作了解答。

　　出讓:租讓結(jié)合，年限有“彈性”

　　出讓工業(yè)用地的變化，始于2014年11月《廈門(mén)市推進(jìn)工業(yè)用地節(jié)約集約利用實(shí)施的意見(jiàn)》正式執(zhí)行之后。此前的工業(yè)用地供應(yīng)均采用出讓方式，年限一律為50年。據(jù)戴敏介紹，中小企業(yè)正常成長(zhǎng)周期為8-12年，大型企業(yè)稍長(zhǎng)，一旦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)或因結(jié)構(gòu)調(diào)整而關(guān)停，“一刀切”的供地方式容易導(dǎo)致土地低效利用和閑置。

　　如今的工業(yè)用地實(shí)行的是“租讓結(jié)合、先租后讓”的制度，也就是說(shuō)地塊的中標(biāo)人或競(jìng)得人先承租土地進(jìn)行建設(shè)，通過(guò)既定條件驗(yàn)收后，符合合同約定條件的，再辦理土地出讓手續(xù)。出讓年限也不再是統(tǒng)一的50年，而是結(jié)合產(chǎn)業(yè)生命周期，實(shí)行工業(yè)用地彈性年限出讓制度。

　　一般工業(yè)項(xiàng)目用地租讓年限合計(jì)不超過(guò)20年。達(dá)到使用年限約定時(shí)間前，相關(guān)部門(mén)將對(duì)項(xiàng)目綜合效益和合同履約等情況進(jìn)行評(píng)估，符合土地節(jié)約集約利用的，可以續(xù)期建設(shè)用地使用權(quán)。未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)沒(méi)被批準(zhǔn)的，政府將無(wú)償收回土地，對(duì)已建建筑物、構(gòu)筑物按殘值補(bǔ)償。

　　竣工:按面積大小，細(xì)化竣工時(shí)間

　　在原先的規(guī)定中，設(shè)定統(tǒng)一“門(mén)檻”的不僅是出讓年限，還有竣工時(shí)間——均為簽訂《出讓合同》且土地交付使用后2年內(nèi)竣工。在新規(guī)定中，竣工時(shí)間也被按照土地體量進(jìn)行了細(xì)化。建筑面積在2萬(wàn)平方米以?xún)?nèi)的，開(kāi)工之日起2年內(nèi)完成；建筑面積在2萬(wàn)平方米-4萬(wàn)平方米以?xún)?nèi)的2年半內(nèi)完成；建筑面積在4萬(wàn)平方米以上的3年內(nèi)完成。

　　去年底，我市已在島外初步劃定了7大產(chǎn)業(yè)區(qū)——臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)、機(jī)械產(chǎn)業(yè)區(qū)、輕工食品產(chǎn)業(yè)區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、航空產(chǎn)業(yè)區(qū)、軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，同時(shí)建立了負(fù)面清單制度。目前各相關(guān)部門(mén)正在著手認(rèn)定低效工業(yè)用地項(xiàng)目，隨后將按規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處置。

　　戴敏表示，創(chuàng)新供地機(jī)制，旨在提高土地利用效率和效益，推進(jìn)工業(yè)用地節(jié)約集約利用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，市國(guó)土房產(chǎn)局已發(fā)布了關(guān)于汽車(chē)零部件制造、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)及集成電路制造業(yè)等3宗工業(yè)用地出讓公告，將于近期成交。