竺泉

　　經(jīng)過(guò)改革開放30多年的較快發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“新常態(tài)”。這個(gè)“新常態(tài)”新在哪里？

　　首先“新”在“勢(shì)”上。這個(gè)新的“大趨勢(shì)”、“大邏輯”，就是增長(zhǎng)速度正從10%左右的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模、速度、粗放型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型的集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向存量增量并優(yōu)的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)——尤其是要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的發(fā)展規(guī)律，是發(fā)展大趨勢(shì)。認(rèn)識(shí)大趨勢(shì)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。

　　其次“新”在“長(zhǎng)”上。這是整個(gè)經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形態(tài)的歷史性轉(zhuǎn)變，是一個(gè)廣泛、長(zhǎng)期的過(guò)程，不是若干年，起碼是幾十年。

　　再次“新”在“難”上。由于是廣泛、深刻的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)而是社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變遷，因而要付出相當(dāng)?shù)拇鷥r(jià)，涉及發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展體制、發(fā)展利益和發(fā)展環(huán)境（包括生態(tài)、國(guó)際市場(chǎng)等）的變革，也涉及方方面面利益關(guān)系的調(diào)整、博弈、平衡，的確是一個(gè)艱難痛苦、難題很多的過(guò)程。

　　第四，“新”在“進(jìn)”上。這個(gè)“新”是往前走的爬坡過(guò)坎的前進(jìn)過(guò)程，是一種新發(fā)展、新提升、新進(jìn)步，是更高起點(diǎn)、更高平臺(tái)上的新跨越。

　　第五，“新”在“活”上。要通過(guò)體制改革激發(fā)新的發(fā)展活力?？峙滤械摹靶隆?，都要通過(guò)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)，通過(guò)創(chuàng)新來(lái)激發(fā)活力。適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，需要強(qiáng)化戰(zhàn)略定力，積極探索創(chuàng)新，培育發(fā)展新動(dòng)力，走出轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎的新路來(lái)，加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變。

　　與此相應(yīng)，中國(guó)的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)也步入了“新常態(tài)”。今天和未來(lái)一段時(shí)期的中國(guó)創(chuàng)業(yè)，已不再是一般意義上的創(chuàng)業(yè)，而應(yīng)該是創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而用創(chuàng)業(yè)去帶動(dòng)就業(yè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是因、是源，就業(yè)是果、流。

　　過(guò)去那種全民“下?！?、全民經(jīng)商式的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有其歷史必然性和合理性。但當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾是迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)更是如此。過(guò)去那種全民“下?！?、家家戶戶開店辦廠式的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，已經(jīng)不合時(shí)宜了，我們的低端產(chǎn)品和多數(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩，不應(yīng)該再倡導(dǎo)這種低層次的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，否則就是對(duì)社會(huì)資源的極大浪費(fèi)，也無(wú)助無(wú)益于轉(zhuǎn)型升級(jí)的“新常態(tài)”。

　　因此，我們要推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的轉(zhuǎn)型，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)形態(tài)的創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式的轉(zhuǎn)變。今天的創(chuàng)業(yè)應(yīng)該是創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)，今天的創(chuàng)業(yè)之路將從大眾普化型、經(jīng)驗(yàn)型為主向越來(lái)越重視知識(shí)、能力、科技的創(chuàng)新型、知識(shí)型創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變，今天的就業(yè)應(yīng)該是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所帶來(lái)的新業(yè)態(tài)的就業(yè)。

　　我們今天所提倡的“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”，當(dāng)然也不是指全民經(jīng)商辦廠那種低層次的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。個(gè)中所指除了要用自己的智慧、雙手去干事業(yè)、去就業(yè)這一最廣泛的意義外，主要是通過(guò)創(chuàng)新去創(chuàng)業(yè)、通過(guò)創(chuàng)業(yè)去就業(yè)，特別是知識(shí)型、能力型、科技型的年輕人自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這是一種更高層次的“草根創(chuàng)業(yè)”。正如中央領(lǐng)導(dǎo)最近反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，我們呼喚大眾創(chuàng)業(yè)和草根創(chuàng)業(yè)，但大眾創(chuàng)業(yè)和草根創(chuàng)業(yè)的“金鑰匙”，就是“創(chuàng)新”。用好創(chuàng)新這把“金鑰匙”，才能創(chuàng)好業(yè)。這對(duì)今天創(chuàng)業(yè)者的知識(shí)水平、綜合素質(zhì)和能力提出了更高的要求。

　　所以，今天中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍，應(yīng)該是作為市場(chǎng)主體的企業(yè)家和未來(lái)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者——有知識(shí)有技能的年輕人。

　　創(chuàng)業(yè)者、尤其創(chuàng)新型的創(chuàng)業(yè)者，始終是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。創(chuàng)新者站在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的最前沿，他們探索和開拓發(fā)展的新領(lǐng)域，成功了的創(chuàng)新，也就是能夠市場(chǎng)化、商業(yè)化的創(chuàng)新成果，帶動(dòng)了市場(chǎng)化群體（企業(yè)）的創(chuàng)業(yè)；而市場(chǎng)化群體（企業(yè)）的創(chuàng)業(yè)推進(jìn)，又廣泛地帶動(dòng)了各行各業(yè)的社會(huì)就業(yè)。企業(yè)家是現(xiàn)代社會(huì)最典型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)強(qiáng)者。他們最大的特點(diǎn)就是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，離開了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，就不是真正的企業(yè)家了。

　　作為政府，面廣量廣的就業(yè)問(wèn)題當(dāng)然要花大力氣解決，但同樣重要的是，要讓企業(yè)家和那些有知識(shí)、有技術(shù)、有能力、有條件的人——尤其是年輕人，去更多地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，要為他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好的環(huán)境。這也是我們適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)的一條基本路徑。

　?。ㄗ髡邽榻?jīng)濟(jì)研究學(xué)者）