2014年11月，江蘇省東?？h商務(wù)局舉辦了外派勞務(wù)企業(yè)信用保險(xiǎn)政策宣講會(huì)，同時(shí)，啟動(dòng)了東海縣外派勞務(wù)信用保險(xiǎn)投保平臺(tái)。

　　2014年，國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)需求不振，國(guó)內(nèi)外派勞務(wù)資源緊缺。東海縣政府轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，努力探索保護(hù)勞務(wù)人員合法權(quán)益的方式途徑。經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，他們與中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司江蘇分公司商定，以東?？h外派勞務(wù)服務(wù)中心為平臺(tái)，推出了東?？h外派勞務(wù)信用保險(xiǎn)。

　　會(huì)后，東?？h15家外派勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行了投保，涉及外派勞務(wù)人員2000多人。參保的外派勞務(wù)企業(yè)表示，此次參加外派勞務(wù)信用保險(xiǎn)，企業(yè)猶如吃了“定心丸”，外派勞務(wù)人員仿佛有了“護(hù)身符”。

　　創(chuàng)新外派勞務(wù)的新亮點(diǎn)

　　東?？h是江蘇省著名的勞務(wù)大縣，外派勞務(wù)以“開(kāi)展早、人員多、技術(shù)硬、民風(fēng)正”等特點(diǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)享有一定的知名度。目前，東海縣外派勞務(wù)人員遍布60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2014年期末在外人數(shù)超過(guò)3.9萬(wàn)人，外派勞務(wù)收入近4億美元，約為全縣農(nóng)民人均增收3000多元，占全縣農(nóng)民人均純收入的25%以上。

　　為加強(qiáng)對(duì)外派勞務(wù)工作的服務(wù)，東?？h政府于2009年2月成立了外派勞務(wù)服務(wù)中心。中心是江蘇省首家外派勞務(wù)服務(wù)平臺(tái)，負(fù)責(zé)全縣外派勞務(wù)的宣傳、組織、培訓(xùn)、政策咨詢、人員備案、糾紛調(diào)解和司法援助等工作。2010年被中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)認(rèn)定為“全國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作行業(yè)基地”。

　　此次東海外派勞務(wù)和中信保的合作探索，不僅為外派勞務(wù)行業(yè)的信用保險(xiǎn)在國(guó)內(nèi)提供了一種示范，而且也為東海縣將出國(guó)勞務(wù)打造為縣域經(jīng)濟(jì)的特色富民產(chǎn)業(yè)，提供了有效的支撐和保障。

　　謀求風(fēng)險(xiǎn)與防范的結(jié)合點(diǎn)

　　東?？h外派勞務(wù)中心通過(guò)對(duì)外派企業(yè)的調(diào)研了解到，外派勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要集中在兩個(gè)方面：一是外派勞務(wù)人員的海外風(fēng)險(xiǎn)，包括政治風(fēng)險(xiǎn)、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和境外雇主違約風(fēng)險(xiǎn)；二是外派勞務(wù)人員自身違約風(fēng)險(xiǎn)，主要是因外派人員單方面違反勞務(wù)合同規(guī)定，擅自脫離工作崗位造成的經(jīng)濟(jì)損失。

　　針對(duì)這兩類常見(jiàn)的勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，中信保為東海縣外派勞務(wù)量身定制了保險(xiǎn)方案，保險(xiǎn)分為主險(xiǎn)和附加險(xiǎn)兩類。主險(xiǎn)主要保外派勞務(wù)人員海外風(fēng)險(xiǎn)，被保險(xiǎn)人是外派勞務(wù)人員。保單的賠償金額為被保險(xiǎn)人兩個(gè)月的合同工資額，以及被保險(xiǎn)人實(shí)際支出的一張回程機(jī)票款。附加險(xiǎn)主要保外派勞務(wù)人員海外履約保險(xiǎn)，被保險(xiǎn)人為外派勞務(wù)公司，保單的賠償金額上限為10000元。

　　據(jù)了解，中信保江蘇分公司此次為東海縣設(shè)立的外派勞務(wù)政策性信用保險(xiǎn)險(xiǎn)種，在全國(guó)范圍內(nèi)尚屬首次。其宗旨在于解決國(guó)外雇主的信用風(fēng)險(xiǎn)、外派勞務(wù)人員的信用風(fēng)險(xiǎn)等突出問(wèn)題，為出國(guó)務(wù)工群眾和外派勞務(wù)企業(yè)免除后顧之憂，推動(dòng)外派勞務(wù)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

　　破解信用保險(xiǎn)的繳費(fèi)難點(diǎn)

　　精心設(shè)計(jì)的外派勞務(wù)信用保險(xiǎn)，如要順利推行，需要解決保費(fèi)征繳的問(wèn)題。為此，東海縣外派勞務(wù)中心和中信保江蘇分公司積極尋求政策支持，最大限度地降低保費(fèi)征繳難度。

　　首先在保費(fèi)設(shè)計(jì)上，根據(jù)東?？h每年上萬(wàn)人的輸出規(guī)模，外派勞務(wù)中心向中信保申請(qǐng)了較低的保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其二，跟據(jù)江蘇省財(cái)政廳和商務(wù)廳《2014年省級(jí)發(fā)展資金支持外經(jīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，對(duì)投保服務(wù)貿(mào)易類短期出口信用保險(xiǎn)的企業(yè)，其2014年實(shí)際繳納的保費(fèi)在2015年給予80%的保費(fèi)補(bǔ)助。其三，東?？h政府將根據(jù)保費(fèi)總體規(guī)模，對(duì)于剩余20%保費(fèi)再給予一定比例的補(bǔ)貼。

　　東海縣外派勞務(wù)信用保險(xiǎn)的推出，為每年走出國(guó)門(mén)淘金的萬(wàn)名勞務(wù)人員增加了一份保障，對(duì)外派勞務(wù)合作企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)起到積極的助推作用，將有力地促進(jìn)東海縣外派勞務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。

　?。ㄗ髡邽榻K省東?？h外派勞務(wù)服務(wù)中心副主任）