天津市市長黃興國日前在該市第十六屆人民代表大會第三次會議上作《政府工作報告》時，透露了去年獲批的北方惟一自貿(mào)區(qū)——中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)的建設(shè)思路。他表示，2015年，天津市將以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為重要抓手，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，在新一輪改革開放中爭當領(lǐng)軍者、排頭兵。

　　根據(jù)該報告，天津自貿(mào)區(qū)將對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理，對境外投資項目實行備案管理，深化商事登記制度改革，進一步擴大服務(wù)業(yè)、制造業(yè)開放領(lǐng)域；實施貿(mào)易便利化的監(jiān)管制度改革，建立國際貿(mào)易“單一窗口”制度，完善大通關(guān)體系；探索金融制度創(chuàng)新，爭取設(shè)立自由貿(mào)易賬戶體系，推進人民幣跨境使用、利率市場化、外匯管理制度改革。

　　黃興國表示，天津自貿(mào)區(qū)將突出天津特色，與上海自貿(mào)區(qū)形成“互補試驗、對比試驗”，在服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”國家戰(zhàn)略、發(fā)展實體經(jīng)濟、壯大融資租賃業(yè)等方面實現(xiàn)更大突破，著力打造轉(zhuǎn)型升級新引擎、開放經(jīng)濟新動力、區(qū)域協(xié)同新平臺、制度創(chuàng)新新高地。

　　天津自貿(mào)區(qū)由三個片區(qū)組成，占地119.9平方公里，在國務(wù)院批復(fù)的四大自貿(mào)區(qū)中，面積僅次于擴容后達到120.72平方公里的上海自貿(mào)區(qū)。經(jīng)過一年的試驗，率先設(shè)立的上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)建立起以負面清單管理為核心的投資管理制度，負面清單也由2013年的190條壓縮到2014年的139條。據(jù)悉，上海自貿(mào)區(qū)2015版負面清單將進一步壓縮。

　　據(jù)記者此前了解的情況，天津自貿(mào)區(qū)編制的負面清單為80余條。出席天津市人代會的天津市政府副秘書長、商務(wù)委主任劉劍剛向當?shù)孛襟w表示，天津自貿(mào)區(qū)總體方案已經(jīng)形成，最近根據(jù)國家對外商投資指導(dǎo)目錄的調(diào)整，負面清單調(diào)整減少到了85條。

　　據(jù)天津自貿(mào)區(qū)的一位官員透露，天津?qū)⒔M建由市領(lǐng)導(dǎo)兼任主任的自貿(mào)區(qū)管委會，一旦自貿(mào)區(qū)總體方案獲得上級批準，有望在3月1日前后掛牌，也有可能在全國“兩會”之后。

　　3月1日為全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院在四大自貿(mào)區(qū)內(nèi)暫時調(diào)整《外資企業(yè)法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《臺灣同胞投資保護法》規(guī)定的有關(guān)行政審批的起始時間。由于自貿(mào)區(qū)的改革措施與上述4部法律的有關(guān)規(guī)定不一致，全國人大常委會決定，自2015年3月1日起暫時調(diào)整，在3年內(nèi)試行，對實踐證明可行的，修改完善有關(guān)法律；對實踐證明不宜調(diào)整的，恢復(fù)施行有關(guān)法律規(guī)定。

　　上述官員表示，天津自貿(mào)區(qū)一是要復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)的成功經(jīng)驗，二是要爭取做到“上海正在試驗，天津同步試驗”，三是體現(xiàn)區(qū)域特色、突出天津特點，四是開展新形式的創(chuàng)新。