在大規(guī)模推進(jìn)棚戶區(qū)改造中，如何有效融資？廣西壯族自治區(qū)近日召開(kāi)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)暨棚戶區(qū)改造工作會(huì)議提出，深化棚戶區(qū)改造融資體制改革，搭建省市融資平臺(tái)，引入市場(chǎng)機(jī)制，為棚戶區(qū)改造拓寬資金渠道。2015年廣西棚戶區(qū)改造力爭(zhēng)開(kāi)工18.13萬(wàn)套，加上2014年結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建的項(xiàng)目，今年全區(qū)在建的棚戶區(qū)改造房屋將達(dá)29萬(wàn)套。

　　據(jù)介紹，去年廣西全區(qū)各類棚戶區(qū)改造完成10.62萬(wàn)套（戶），超出完成國(guó)家下達(dá)廣西棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)的一倍多，完成投資108.27億元，同比增長(zhǎng)190%。2011年至2014年，全區(qū)累計(jì)完成棚戶區(qū)改造27.78萬(wàn)戶，完成投資1080億元，完成全區(qū)“十二五”棚戶區(qū)改造規(guī)劃任務(wù)的137%。深化融資體制改革，是廣西棚戶區(qū)改造得以迅速推進(jìn)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

　　2014年，廣西在各市成立市級(jí)融資平臺(tái)的基礎(chǔ)上，搭建自治區(qū)級(jí)融資平臺(tái)，各市也及時(shí)調(diào)整改造計(jì)劃和信貸規(guī)模。全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市共有198個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目申請(qǐng)開(kāi)行項(xiàng)目貸款，獲得貸款授信1242億元，批復(fù)放款230億元，授信額度和放款進(jìn)度均在全國(guó)前列。其中有10個(gè)城市授信額超過(guò)40億元，授信最大的達(dá)225億元。

　　在此過(guò)程中，各地采取多種措施推進(jìn)棚戶區(qū)改造。有的城市采用“以購(gòu)代建”方式，以政府牽頭團(tuán)購(gòu)等形式收儲(chǔ)一定數(shù)量的中小型商品房作為城鎮(zhèn)保障性住房。如南寧、來(lái)賓等市通過(guò)“以購(gòu)代建”籌集5000多套商品住房用于棚戶區(qū)改造安置，既有效消化市場(chǎng)上的存量房，又很好地解決群眾的住房保障問(wèn)題。來(lái)賓市興賓區(qū)豆制品廠棚戶區(qū)改造片區(qū)開(kāi)發(fā)商于2013年在市城區(qū)“唯歡嘉裕城”樓盤一次性采購(gòu)了336套商品房，永久性安置該廠職工，加快推進(jìn)了豆制品廠片區(qū)的棚戶區(qū)改造工作。

　　有的城市利用“市場(chǎng)之手”推進(jìn)征收拆遷。南寧市采取征集社會(huì)資本投入項(xiàng)目征地拆遷，形成凈地后公開(kāi)出讓的土地熟化方式推動(dòng)棚戶區(qū)改造工作。目前，該市共通過(guò)社會(huì)引資完成29個(gè)“三舊”（舊城區(qū)、舊廠房、舊城中村）改造項(xiàng)目投資主體的征集工作，其中已動(dòng)工12個(gè)項(xiàng)目，已完成拆遷房屋面積約70萬(wàn)平方米，完成投資約80億元。

　　有的城市還探索出市場(chǎng)化安置的路子。柳州市在國(guó)有企業(yè)棚戶區(qū)改造中，通過(guò)土地出讓讓利、舊宅小區(qū)改造零收益等方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)得發(fā)展、政府得環(huán)境、群眾得實(shí)惠的三方共贏。

　　自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)嚴(yán)世明表示，在積極利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政策性貸款的同時(shí)，還將通過(guò)政策傾斜等，引入市場(chǎng)主體參與棚戶區(qū)改造。如棚戶區(qū)改造安置建筑面積達(dá)到規(guī)劃總面積50%以上的，可適當(dāng)調(diào)低公開(kāi)交易出讓起始價(jià)，具體由各市政府確定。在城中村改造中對(duì)安置地塊實(shí)行政府“零收益”整村推進(jìn)改造。