青島市政府近日出臺20條措施，打破城鄉(xiāng)區(qū)域界限、人員身份界限和戶籍地界限，實現(xiàn)同城同域同待遇，在全國率先實施城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。

　　新政打破了就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策之間的壁壘。比如，原政策規(guī)定，享受過社保補貼等就業(yè)類補貼的，有的不能再享受創(chuàng)業(yè)補貼、小額擔保貸款等創(chuàng)業(yè)類補貼；享受過創(chuàng)業(yè)類補貼的，有的不能再享受就業(yè)類補貼，使就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策之間存在一些壁壘，許多勞動者不能最大化地享受這些優(yōu)惠政策。

　　對此，新規(guī)明確規(guī)定，對創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼、小額擔保貸款及貼息、用人單位吸納就業(yè)補貼、靈活就業(yè)社保補貼、職業(yè)介紹補貼、職業(yè)技能培訓和技能鑒定補貼等補貼項目，符合條件的，可分別申請享受。

　　按照原政策，高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、未就業(yè)軍隊退役人員、殘疾人，以及符合條件的家庭服務機構(gòu)創(chuàng)辦者，在青島行政區(qū)域內(nèi)從事個體經(jīng)營的，可申請最高15萬元小額擔保貸款；創(chuàng)辦企業(yè)的，可申請最高45萬元小額擔保貸款；從事微利項目的，給予全額貼息。

　　新政對此項政策進行了調(diào)整：一是將在電子商務網(wǎng)絡平臺開辦網(wǎng)店的創(chuàng)業(yè)者納入小額擔保貸款范圍，符合條件的可按以上標準申請貸款。二是對還款及時、無不良信貸記錄的，允許二次小額擔保貸款，但不再給予貼息。三是對符合條件的創(chuàng)業(yè)者，由原來到戶籍地申請小額擔保貸款，調(diào)整為到工商注冊地人力資源社會保障部門申請。另外，對經(jīng)認定的小企業(yè)，符合條件的可申請最高300萬元的小企業(yè)小額擔保貸款；對科技型小微企業(yè)新招收高校畢業(yè)生達到規(guī)定比例的，也可申請最高300萬元的小額擔保貸款。對符合條件的小企業(yè)、科技型小微企業(yè)，按照同期限貸款基準利率的50%給予貼息。

　　新規(guī)還把未就業(yè)畢業(yè)生納入了社保補貼范圍。根據(jù)原政策，創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼申領(lǐng)主體是高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)?，F(xiàn)在，創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼申領(lǐng)主體擴大到各類創(chuàng)業(yè)人員從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)或在電子商務網(wǎng)絡平臺開辦網(wǎng)店。此外，用人單位吸納就業(yè)社保補貼和崗位補貼擴大到畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。對各類用人單位招用本市城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員和就業(yè)困難高校畢業(yè)生，以及小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，符合條件的，可享受社會保險補貼和每人每月200元的崗位補貼。同時，未就業(yè)的高校畢業(yè)生也可享受靈活就業(yè)社保補貼。根據(jù)新政，青島市對就業(yè)困難人員以及畢業(yè)1年內(nèi)的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)，按照每人每月300元的標準給予靈活就業(yè)社保補貼。職業(yè)介紹補貼也擴大到有轉(zhuǎn)移就業(yè)要求的農(nóng)村勞動者，對人力資源服務機構(gòu)免費介紹派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生、本市失業(yè)人員和有轉(zhuǎn)移就業(yè)要求的農(nóng)村勞動者，到本市用人單位就業(yè)的，按照每人300元的標準給予職業(yè)介紹補貼。