山西的老年日間照料中心辦得紅紅火火，不僅為老人們提供了生活照料和精神慰藉，也為兒女們減輕了養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，受到群眾普遍歡迎。

　　但是在實(shí)踐中，像日間照料中心這樣頗受人們歡迎的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，還是遇到了發(fā)展中的難題。除了像山西一樣，“持續(xù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的緊張成為最大難題”外，其他難題還有基礎(chǔ)設(shè)施不完善、專(zhuān)業(yè)人才短缺、服務(wù)項(xiàng)目供給不足等。

　　我國(guó)提出構(gòu)建以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。這一構(gòu)想不僅符合中國(guó)國(guó)情，也符合人們的實(shí)際養(yǎng)老需求。有調(diào)查顯示，我國(guó)75歲以上的老年人，只有12%愿意進(jìn)養(yǎng)老院養(yǎng)老，絕大多數(shù)老年人還是選擇居家養(yǎng)老。而不論是居家養(yǎng)老還是社區(qū)養(yǎng)老，社區(qū)都成為日間照料等養(yǎng)老服務(wù)的主要提供者。

　　不管是哪種形式的養(yǎng)老，服務(wù)都是最關(guān)鍵的一環(huán)。養(yǎng)老拼的實(shí)際是服務(wù)。而資金投入不足、設(shè)施不完善、人才短缺、服務(wù)項(xiàng)目供給不足等種種問(wèn)題，都會(huì)導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量的缺失。服務(wù)質(zhì)量跟不上，養(yǎng)老問(wèn)題的解決就成為無(wú)源之水。

　　調(diào)查顯示，大多數(shù)老年人還是愿意接受由政府部門(mén)提供的養(yǎng)老服務(wù)。這一方面與人們的認(rèn)識(shí)程度和接受程度有關(guān)，另一方面也從側(cè)面說(shuō)明，人們對(duì)沒(méi)有政府背景的服務(wù)提供者提供的服務(wù)質(zhì)量有所擔(dān)心：非政府行為，沒(méi)有政策傾斜、沒(méi)有資金扶持，勢(shì)單力薄，會(huì)不會(huì)因陋就簡(jiǎn)，從而“簡(jiǎn)化”了服務(wù)？

　　我們必須明確的一點(diǎn)是，養(yǎng)老服務(wù)的提供不能完全依靠政府。但是，填補(bǔ)養(yǎng)老服務(wù)缺口，全面提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，必須強(qiáng)化政府責(zé)任，包括明確社區(qū)居委會(huì)的管理與組織職責(zé)，強(qiáng)化政府資金支持政策，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)、整合社區(qū)護(hù)理服務(wù)資源等。在這些方面，政府必須發(fā)揮強(qiáng)有力的引導(dǎo)和規(guī)范作用。而市場(chǎng)和個(gè)人，也必須積極參與到養(yǎng)老服務(wù)中去，為構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)多元供給機(jī)制出力，提供必要的市場(chǎng)和家庭支持。只有這樣，政府、社會(huì)、市場(chǎng)、家庭全部參與，各盡其責(zé)，才能讓養(yǎng)老服務(wù)不斷多元、細(xì)化，從而更加符合老年人不斷提高的養(yǎng)老需求。