國務院新聞辦公室今天就2014年全年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行發(fā)布會，工業(yè)和信息化部副部長毛偉明稱，2014年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長了8.3%，其中制造業(yè)增加值增速達到了9.4%，高于全國工業(yè)整體增速1.1個百分點。

　　工信部運行監(jiān)測協調局副局長黃利斌表示，綜合考慮各方面的因素，工信部提出2015年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右的目標，盡管這個目標比2014年的實際情況要低一些，但這仍是一個不低的目標。在當前我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，增長速度換檔，結構調整陣痛，增長動力轉換，要完成這個目標仍需努力。

　　在談到工業(yè)和信息化領域深入推進簡政放權、進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的問題時，毛偉明表示，工信部在深化電信改革方面取得了突破性進展，已批復42家民營企業(yè)開展移動通信轉售業(yè)務，寬帶接入網業(yè)務開放試點即將啟動，電信業(yè)務資費全面實行市場調節(jié)價，鐵塔公司成功組建。國務院還發(fā)布實施集成電路產業(yè)發(fā)展推進綱要，設立了產業(yè)投資基金，創(chuàng)新了中央財政資金對產業(yè)發(fā)展的支持方式。

　　通信發(fā)展司司長聞庫表示，去年年底，在廣泛調研的基礎上出臺了《關于向民間資本開放寬帶接入市場的通告》（以下簡稱《通知》），向民間資本進一步開放基礎電信領域，是進一步推進電信業(yè)深化改革開放的一個重要舉措，目的就是要拉動民間投資，擴大信息消費，促進寬帶網絡基礎設施建設和寬帶業(yè)務服務水平的提升，提高寬帶的性價比，為廣大用戶提供更多的選擇和更好的服務。這個文件發(fā)出之后將在3月1日開始實施，實際上文件中有三種模式：一種是建設寬帶接入網絡基礎設施的模式；另外兩種模式是資本合作模式和寬帶轉售模式，后兩者不需要重新申請批文，但是建設寬帶接入網絡基礎設施需要申請批文。

　　從監(jiān)管的角度說，為了保障工作的積極穩(wěn)妥推進，切實保障消費者的合法權益，在《通告》當中工信部對基礎電信企業(yè)和民營企業(yè)分別提出了要求，在開放試點過程中主要是圍繞兩個方面開展工作：一是不斷進行跟蹤、總結，及時解決市場的困難和問題，努力為民營企業(yè)創(chuàng)造一個良好的政策環(huán)境；二是加強監(jiān)管，促進公平競爭，確保網絡與信息安全。在這里，最為擔心的也是要下力氣抓的，就是要保障用戶的合法權益。

　　中華工商時報記者在發(fā)布會上還了解到，去年，新設立的企業(yè)增長幅度很快，國務院在取消和下放300多項行政審批的基礎上，專門下發(fā)了扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策意見，從政策鼓勵、財稅支持、激勵創(chuàng)新、企業(yè)減負等方面推進小微企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力得到了充分展示。為了充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用、更好地發(fā)揮政府作用，相關部門專門出臺了進一步減輕企業(yè)負擔的指導意見，這個指導意見采用清單管理模式，在清單以內合理合法合規(guī)地進行收費，在清單以外則零收費，減輕企業(yè)的負擔。“去年有2000多萬戶小微企業(yè)享受到了政策減免稅的優(yōu)惠，同時國務專門下發(fā)了普惠性降稅的措施，每年可以為企業(yè)和居民減少負擔400多億元。”毛偉明說。

　　關于減輕企業(yè)稅費負擔的措施，運行監(jiān)測協調局局長鄭立新表示，工信部下一步的工作重點仍然是抓好國務院《關于進一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔的通知》（30號文件）的貫徹和落實，完善和實施涉企收費清單制度，推動中央部門和各地區(qū)行政審批前置收費清單盡快公布，建立全國涉企收費項目庫，并接受社會的監(jiān)督，同時加大對清單之外違規(guī)收費的曝光和查處力度，建立和加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔的長效機制。