2014年9月，全球經(jīng)濟和氣候委員會為其旗艦項目“新氣候經(jīng)濟”發(fā)布了2014年報告。報告的核心結(jié)論是通過塑造目前正在發(fā)生的結(jié)構(gòu)與技術(shù)革新的主要進程，在營造持續(xù)的經(jīng)濟增長的同時解決氣候變化的迫切問題。

　　委員會出臺報告旨在告訴公共和私營領(lǐng)域的經(jīng)濟決策者，他們之中的許多人認識到了氣候變化帶來的嚴峻風(fēng)險，但還需解決更加迫在眉睫的問題，如：就業(yè)、競爭、貧困。報告將證據(jù)和分析相結(jié)合，從各個國家、城市以及各行業(yè)的實踐經(jīng)驗中吸取經(jīng)驗。

　　未來的經(jīng)濟增長不必非得復(fù)制過去高碳、不均勻分配的模式。目前在下述經(jīng)濟的三大關(guān)鍵領(lǐng)域進行效率提升，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及技術(shù)革新方面的投資潛力巨大：

　　一是城市是經(jīng)濟發(fā)展的引擎。城市形成約80%的全球經(jīng)濟產(chǎn)出，約70%的能源消耗以及能源相關(guān)的溫室氣體排放。全球最大和增長最快的城市如何發(fā)展對于未來全球經(jīng)濟發(fā)展和氣候變化的走向至關(guān)重要。但如今城鎮(zhèn)的許多發(fā)展無計劃，無結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟、社會以及環(huán)境代價高昂。全球先進城市展現(xiàn)出，圍繞公共交通進行更緊湊、連通性更強的建設(shè)，這樣形成的城市經(jīng)濟更具活力也更健康，排放程度低。這種城鎮(zhèn)化方式能在未來15年減少超過3萬億美元的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施資金需求。

　　二是土地利用效率將決定能否在維持自然環(huán)境的同時養(yǎng)活預(yù)計到2030年將超過80億的世界人口。運用土壤和水體管理的新技術(shù)和綜合措施，能夠使食品產(chǎn)量得到提升，森林受到保護，通過提升農(nóng)作物和牲畜種養(yǎng)效率減少土地使用排放。僅僅恢復(fù)全球12%的已退化農(nóng)地就可以在2030年前養(yǎng)活2億人，同時還可以增強氣候的調(diào)節(jié)能力以及減少排放。只要國際社會大力支持再加上在國內(nèi)致力于保護森林并發(fā)展農(nóng)村收入，就能夠?qū)崿F(xiàn)減慢并最終阻止沙漠化。

　　三是能源系統(tǒng)為各種經(jīng)濟提供增長動力。我們正步入使用清潔能源的未來。使用煤炭比以往的風(fēng)險更高也更貴，愈發(fā)依賴進口，空氣污染也越來越嚴重。成本的快速下降，尤其是風(fēng)能和太陽能，會使得未來15年用可再生能源和其他低碳能源生產(chǎn)的電力占到所有新生產(chǎn)電力的一半還多。商業(yè)、建筑以及交通業(yè)能效上的更大投資在削減并管控需求方面潛力巨大。在發(fā)展中國家，分散的可再生能源可以為10億多無電可用的人提供電力。

　　在所有這些方面，需要利用三項變革的驅(qū)動力來克服市場、政策以及體制對低碳增長造成的障礙。

　　第一，提升資源的使用效率是增長與減排的核心所在。許多經(jīng)濟體因市場和政策失誤而扭曲了資源的有效配置，同時也增加了排放。盡管給予清潔能源的補貼達到1000億美元，但對易造成污染的化石燃料的補貼卻高達6000億美元。逐步取消化石燃料補貼能促進增長，并可釋放出資源進行重新配置，使低收入家庭受益。一個堅挺的、可預(yù)測的碳排放價格會提升能源使用效率，提供新的財政收入，從而削減其他稅收。精心設(shè)計的規(guī)則，如為設(shè)備和車輛設(shè)立更高的性能標準，也很有必要。

　　第二，基礎(chǔ)設(shè)施投資是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。低碳形式的基礎(chǔ)設(shè)施對于減少目前的排放至關(guān)重要。但是現(xiàn)在許多經(jīng)濟體未能調(diào)動充足的資金來滿足基礎(chǔ)設(shè)施的需求。這并不是由于全球經(jīng)濟缺乏資金。這是由于許多國家缺乏公共融資能力，市場認為投資風(fēng)險太高。金融創(chuàng)新可以降低融資成本，對低碳電力而言可能會降低20%的成本。發(fā)行綠色債券以及風(fēng)險共擔(dān)的金融工具和產(chǎn)品等金融創(chuàng)新活動可以將低碳資產(chǎn)風(fēng)險與投資者的需求結(jié)合起來。各國和國際的發(fā)展銀行應(yīng)得到加強與擴大。

　　第三，促進技術(shù)、商業(yè)模式以及社會實踐領(lǐng)域的創(chuàng)新既能驅(qū)動增長又能減少排放。在數(shù)字化、新材料、生命科學(xué)以及生產(chǎn)過程這些領(lǐng)域取得的進步可能會改變市場，大幅降低資源消耗。但技術(shù)不會自動沿著低碳方向進步。需要明確的政策信號，包括降低在新技術(shù)和商業(yè)模式領(lǐng)域的市場與監(jiān)管壁壘，還需要目標明確的公共支出。為促進下一波資源節(jié)約型技術(shù)與低碳技術(shù)的發(fā)展，在能源領(lǐng)域進行的公共研究與發(fā)展投資應(yīng)提升3倍，到2025年應(yīng)遠遠超過1000億美金。