據(jù)日本《朝日新聞》1月26日報道，日本首相安倍晉三針對原本計劃在26日舉行的定期國會上成立的新安全保障法制，表示將在2月召開相關(guān)執(zhí)政黨協(xié)商會議。日本媒體表示，除了加入允許行使集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)容外，在當前美國呼吁為掃除極端組織“伊斯蘭國”而加強合作的呼聲日益高漲的背景下，日本自衛(wèi)隊為多國軍隊提供的后方支援將會擴大到何種地步成了備受矚目的焦點。

　　據(jù)報道，安倍在25日的NHK電視節(jié)目上強調(diào)“要構(gòu)筑毫無破綻的安全保障法制，徹底守衛(wèi)國民的生命及幸?！保宫F(xiàn)出了在定期國會上通過新安保法制的意愿。安倍還考慮到極端組織“伊斯蘭國”的人質(zhì)事件，表示：“希望在日僑在海外遇到危險時，當前自衛(wèi)隊的能力能得到充分發(fā)揮?！薄冻招侣劇贩Q，安倍政權(quán)的方針是在制作新安保法制的同時，使自衛(wèi)隊可以在得到當事國同意后將在海外被卷入恐怖活動的日本人解救出來并加以保護等，為此有意擴大自衛(wèi)隊的武器使用范圍。

　　在集體自衛(wèi)權(quán)的行使成為關(guān)注焦點的同時，安倍政權(quán)還有意擴大自衛(wèi)隊為多國部隊提供的后方支援內(nèi)容。日本政府除計劃擴大補給及輸送等后方支援外，還將修改相關(guān)方針，使自衛(wèi)隊未來可以隨時實現(xiàn)海外派遣。

　　針對對極端組織“伊斯蘭國”的對策，安倍雖然明確表示今后也將為此提供非軍事支援，但同時也表示：“后方支援并不是行使武力，即使沒有相關(guān)的聯(lián)合國決議，但只要相關(guān)國家有意聯(lián)合，在憲法上便是可以實現(xiàn)的”，暗示自衛(wèi)隊可能會參加針對“伊斯蘭國”的聯(lián)合清掃活動。安倍還進一步表示：“這只是從政策上考慮‘要不要做’的問題了?！?

　　《朝日新聞》表示，目前日本執(zhí)政黨內(nèi)針對擴大自衛(wèi)隊向多國軍隊提供的后方支援一事意見并不一致。日本公明黨黨首山口那津男便在同一電視節(jié)目中表示：“以聯(lián)合國安保理事會決議為基礎(chǔ)順應(yīng)國際社會的對策做出的后方支援是基本”，但同時又表示派遣自衛(wèi)隊“應(yīng)以聯(lián)合國決議為前提”?！冻招侣劇氛J為，在2月份召開的執(zhí)政黨相關(guān)協(xié)商會議中，此類自衛(wèi)隊派遣相關(guān)事宜也將成為討論內(nèi)容之一。

　　與此同時，不少在野黨也紛紛對擴大自衛(wèi)隊后方支援范圍表示擔(dān)憂。維新黨黨首江田憲司便表示：“后方支援的話，只要不違憲無論做什么都能被容許嗎。如果在看待美軍打擊‘伊斯蘭國’的作戰(zhàn)計劃時不好好考慮與聯(lián)合國的關(guān)系的話，就可能被認為是美軍的助手，并導(dǎo)致事態(tài)惡化?！泵裰鼽h黨首岡田克也也表示：“這樣以后還能以‘只不過是人道主義支援’為由拒絕美國的相關(guān)要求嗎?！?

　　此外，安倍政權(quán)計劃的安保法制相關(guān)整備日程如下：1月26日召開定期國會；2月召開執(zhí)政黨協(xié)商會議；3月提出安保法制的全貌；4月初或有望制定出2015年度預(yù)算案；4月舉行統(tǒng)一地方選舉；日本黃金周前向國會提出安保法制相關(guān)法案；6月24日定期國會接近尾聲，或?qū)⒀悠诮Y(jié)束。最后計劃在2015年夏季成立新安保法制。

　　據(jù)悉，2014年6月日本政府制定的表明援助多國部隊的方案中表示，就基于聯(lián)合國決議的多國籍部隊，自衛(wèi)隊為其提供后方支援與行使武力不能一體化的情況下，有必要擴大許可范圍，因此有必要取消之前僅認可的“非戰(zhàn)斗地區(qū)”這一自衛(wèi)隊活動范圍。

　　對于如何判斷是否許可后方支援，日本政府公布了4個條件：第一，被支援的部隊正在執(zhí)行戰(zhàn)斗任務(wù)；第二，提供的物資被他國直接用于戰(zhàn)斗；第三，自衛(wèi)隊活動場所是他國執(zhí)行戰(zhàn)斗任務(wù)的現(xiàn)場；第四，自衛(wèi)隊的后方支援與戰(zhàn)斗行為有密切關(guān)系。在滿足這些條件的情況下，制定和憲法禁止的行使武力一體化的標準。(實習(xí)編譯：夏毅敏 審稿：王歡)