去年底，國務院常務會議決定將福建、天津、廣東正式納入第二批自由貿易試驗區(qū)試點。隨后，全國人大常委會第12次會議確定了福建自由貿易試驗區(qū)的試驗范圍，包括平潭、福州、廈門三個片區(qū)。作為兩岸共同家園，平潭自貿區(qū)將如何建設？其功能區(qū)塊有哪些？與其他地方相比，其特色優(yōu)勢體現(xiàn)在哪些方面……帶著這些問題，在日前舉行的福建省政府新聞發(fā)布會上，中華工商時報記者采訪了平潭綜合實驗區(qū)黨工委委員、管委會副主任周青松。

　　三個功能區(qū)塊呼之欲出

　　周青松告訴記者，平潭片區(qū)總面積為43平方公里，采取電子圍網監(jiān)管模式，分為三個功能區(qū)塊：一是港口經貿區(qū)，面積16平方公里。北至金井灣大道，南至大山頂，東至北厝路、金井三路，西至海壇海峽。二是高新技術產業(yè)區(qū)，面積15平方公里。北至瓦瑤南路，南至麒麟路，東至中原六路，西至壇西大道。三是旅游商貿休閑區(qū)，面積12平方公里。北至澳前北路，南至山岐澳，東至壇南灣，西至寨山路。

　　“平潭自貿區(qū)將充分發(fā)揮平潭綜合實驗區(qū)先行先試的優(yōu)勢，重點建設自由港和國際旅游島?！敝芮嗨烧f，與其他片區(qū)功能定位比較，平潭片區(qū)有3個特色：一是平潭自由貿易試驗區(qū)是在平潭綜合實驗區(qū)基礎上開展試驗，在政策上可以實現(xiàn)疊加；二是平潭突出面向自由港方向發(fā)展，在推進投資貿易自由、服務貿易自由、航運自由、人員往來方面更加開放；三是突出兩岸融合，臺胞在就業(yè)生活方面享有更多優(yōu)惠政策。

　　周青松介紹，平潭自貿區(qū)將充分發(fā)揮“自貿區(qū)+實驗區(qū)”疊加優(yōu)勢，加快政府職能轉變，強化產業(yè)培育，突出先行先試，突出兩岸合作窗口、國家對外開放窗口的作用，著力打造兩岸主平臺、主通道、主樞紐，著力建設國際旅游島，推動向自由港方向發(fā)展。

　　首批創(chuàng)新試點多達72項

　　中華工商時報記者了解到，在福建省的統(tǒng)一部署下，目前平潭已制定了具體的實施方案，并提出了今年重點試點任務清單，包括：復制上海自貿區(qū)經驗。共計51項，其中11項已實施，其余試點，今年完成；提出首批創(chuàng)新試點。首批創(chuàng)新試點共計72項(將根據《中國（福建）自由貿易試驗區(qū)總體方案》（送審稿）批復情況，進行調整)。包括“推進政府管理模式創(chuàng)新、培育新型商業(yè)形態(tài)、共建兩岸產業(yè)園區(qū)、開展兩岸融合綜合試點、推進金融領域開放、探索自由港運行模式、建設國際旅游島、保障機制”等方面改革創(chuàng)新。其中：

　　行政審批改革方面：對一個具體項目涉及到多個部門的審批事項，平潭將按照“相對集中行政權”的辦法，逐步實施“一口受理、綜合審批”服務模式。

　　投資準入方面：對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式，凡是符合平潭綜合實驗區(qū)產業(yè)目錄發(fā)展要求的，全面向外資開放；兩岸融合方面：將采取更加便利兩岸商務、政務往來的人員往來措施，率先試點臺車入閩、閩車入臺；金融領域方面：區(qū)內企業(yè)借用外債實行比例自律管理，即區(qū)內中資企業(yè)可借用不超過其上半年末凈資產0.5倍的外債，區(qū)內外資企業(yè)可借用不超過其上年末凈資產兩倍的外債，并實行余額管理。

　　另外，平潭還將重點培育跨境電子商務、服務外包、保稅融資租賃、保稅檢測維修、保稅展示交易等新型商業(yè)形態(tài)。