近日，上海海關(guān)對(duì)9家走私企業(yè)作出海關(guān)信用等級(jí)認(rèn)定為“失信企業(yè)”的決定。這是自2014年12月1日《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》正式實(shí)施以來(lái)，上海海關(guān)首次作出下調(diào)企業(yè)信用等級(jí)的決定。

　　這9家企業(yè)分別為：上海峻森國(guó)際貿(mào)易有限公司、上海十源貿(mào)易有限公司、上海昶玥國(guó)際貿(mào)易有限公司、上海澤權(quán)儀器設(shè)備有限公司、上海崮轅進(jìn)出口有限公司、上海壘高貿(mào)易有限公司、上海洛輪進(jìn)出口有限公司、上海玄宇商貿(mào)有限公司、上海地宏貿(mào)易有限公司。

　　記者另從各海關(guān)了解到，2014年12月底，青島、深圳、天津、石家莊、北京等海關(guān)陸續(xù)對(duì)類似企業(yè)作出“失信企業(yè)”認(rèn)定。根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，被認(rèn)定為“失信企業(yè)”后，企業(yè)通關(guān)成本將大幅提高。

　　目前，我國(guó)正在抓緊制定違法、違規(guī)企業(yè)將被列入“黑名單”的管理制度。商務(wù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局等部門已經(jīng)或正在建立懲戒機(jī)制，各地政府也在陸續(xù)曝光失信企業(yè)“黑名單”。

　　嚴(yán)密監(jiān)管失信企業(yè)

　　據(jù)上海海關(guān)工作人員介紹，這些失信企業(yè)在2009年到2013年間，通過偽報(bào)品名、低報(bào)價(jià)格以及制作虛假單證等手段，進(jìn)口食品飲料、嬰幼兒用品、木材和機(jī)器設(shè)備等貨物，偷逃進(jìn)口應(yīng)繳稅款28萬(wàn)元~210萬(wàn)元，涉及相關(guān)行為已構(gòu)成走私普通貨物罪。案件已經(jīng)審理終結(jié)。

　　根據(jù)《暫行辦法》第十條規(guī)定，“企業(yè)有走私犯罪或者走私行為的，海關(guān)認(rèn)定為失信企業(yè)”。上海海關(guān)企業(yè)管理處在接到緝私部門移交的相關(guān)刑事判決書后，立即對(duì)9家走私企業(yè)的海關(guān)注冊(cè)登記信息進(jìn)行了核對(duì)，同時(shí)在海關(guān)信息系統(tǒng)中將其設(shè)定為“失信企業(yè)”，并對(duì)其采取提高進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率、單證重點(diǎn)審核等嚴(yán)密監(jiān)管措施。

　　上海海關(guān)企業(yè)管理處處長(zhǎng)李峰介紹說(shuō)：“此次《暫行辦法》是在原有的《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》基礎(chǔ)上重新制定而來(lái)的，旨在引導(dǎo)企業(yè)自覺守法規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。今后在海關(guān)注冊(cè)企業(yè)的管理，是根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、內(nèi)控規(guī)范、守法守信等能夠反映企業(yè)信用的客觀情況，將企業(yè)分為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)、一般認(rèn)證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè)等4個(gè)等級(jí)，失信企業(yè)將受到海關(guān)嚴(yán)密監(jiān)管。”

　　信用狀況動(dòng)態(tài)評(píng)估

　　記者了解到，《暫行辦法》對(duì)于小微企業(yè)也給予了發(fā)展鼓勵(lì)，在評(píng)定企業(yè)時(shí)取消了上一年度進(jìn)出口總值要達(dá)到50萬(wàn)美元以上、代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總量2萬(wàn)票和3000票以上的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，取消了新注冊(cè)企業(yè)須適用當(dāng)前信用等級(jí)滿1年的時(shí)間條件。這意味著只要企業(yè)誠(chéng)信守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，不論規(guī)模大小、成立時(shí)間長(zhǎng)短，都有資格申請(qǐng)被認(rèn)證為高信用企業(yè)。“這些門檻降低后，只要企業(yè)誠(chéng)信守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，不論規(guī)模大小和成立時(shí)間長(zhǎng)短，都有資格申請(qǐng)成為海關(guān)高信用企業(yè)?！崩罘逭f(shuō)，為加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，海關(guān)會(huì)按照相關(guān)規(guī)定每3年對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行一次重新認(rèn)證；對(duì)于一般認(rèn)證企業(yè)，海關(guān)將通過系統(tǒng)對(duì)企業(yè)的信用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和評(píng)估，并進(jìn)行不定期重新認(rèn)證。

　　同時(shí)，此次《暫行辦法》充分融入了世界海關(guān)組織《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》中關(guān)于AEO互認(rèn)制度的理念，明確規(guī)定“認(rèn)證企業(yè)”就是中國(guó)海關(guān)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者（AEO），適用我國(guó)與其他互認(rèn)國(guó)家或地區(qū)海關(guān)所賦予的優(yōu)惠待遇和通關(guān)便利措施。目前，中國(guó)海關(guān)已經(jīng)與新加坡、韓國(guó)、歐盟、香港海關(guān)當(dāng)局簽署海關(guān)高資信企業(yè)全面互認(rèn)協(xié)議，與美國(guó)、哈薩克斯坦、俄羅斯等國(guó)家正在進(jìn)行緊張的雙邊磋商。今后，“認(rèn)證企業(yè)”出口產(chǎn)品將更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。