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企業(yè)需要法務戰(zhàn)略

  • 發(fā)布時間:2015-01-26 00:32:23  來源:中華工商時報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  基業(yè)常青的秘訣,首先在于有一個正確的戰(zhàn)略。企業(yè)越大,戰(zhàn)略就越重要。圍繞著企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,有研發(fā)戰(zhàn)略、營銷戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略、財務戰(zhàn)略等職能戰(zhàn)略。但是,在我國,很少有人談論企業(yè)的法務戰(zhàn)略。

  企業(yè)法務戰(zhàn)略被忽視

  法律在企業(yè)中的作用還未得到應有的重視。新中國成立以來,社會主義民主法治建設取得前所未有的成效,全社會的法治意識普遍增強。但是,企業(yè)依法經營的規(guī)章制度、重要決策的法律把關、法務人員的編制、重大糾紛的處理等,能否得到企業(yè)領導的支持,本身就是一個“戰(zhàn)略問題”。對企業(yè)領導而言,一個利潤指標,兩個穩(wěn)定要求(生產經營穩(wěn)定和員工隊伍穩(wěn)定)是最關鍵的。只要經營不出大錯,即使有什么糾紛,盡量解決就是了。法務戰(zhàn)略的提法,多少有些“小題大做”。

  企業(yè)對法律保障還缺乏足夠的信心。面臨糾紛,企業(yè)解決問題的第一選擇,通常是找政府、找領導、找利害關系人、找媒體或者通過其他方式解決。即使找律師,有時重點不在律師的專業(yè)能力,而在律師的人脈關系上。信“找”不信法還大有市場。即使贏了官司,可能賠了錢;或討了說法,丟了關系。面對踐踏法律紅線甚至缺乏道德底線的競爭者挑戰(zhàn)時,守規(guī)矩的企業(yè),難免抱怨沒有他們那樣“有手段”。不少企業(yè)覺得,面臨法律制裁難逃避,但依靠法律保護沒把握,看著他人違法沒手段,因此對法律抱著不可不信、又不全信的態(tài)度,調子高、步子小的現(xiàn)象還在相當范圍內存在。

  企業(yè)法務運行還沒有形成成熟的獨特機制??刂茋窠洕}的國有經濟主體,絕大多數(shù)從機關事業(yè)單位變身而來,盡管通過承包、租賃、公司化、股份化、集團化等等方式,不斷轉換經營機制,在建立現(xiàn)代企業(yè)制度方面取得了很大成效,但是企業(yè)科層制的管理習慣仍然影響至今。沿用政府科層制的管理,有利于企業(yè)與政府之間的理解與溝通。在這種體制下,大多數(shù)國企卻沒有相應的法律組織保障體系。另外,企業(yè)生產、營銷、財務、人事等方方面面都涉及合法合規(guī)的問題。但是,與醫(yī)師的處方、會計師的賬本相比,企業(yè)法律顧問的法律意見書還沒有成為企業(yè)所有經營行為的必備文件。企業(yè)整個內部控制體系的合法合規(guī)性尚缺乏具體的制度來保證。因此,企業(yè)法務戰(zhàn)略還缺乏有力的執(zhí)行主體、清晰的目標、落實的抓手,法務工作的運行規(guī)則尚待確立,運行體制尚待完善。

  企業(yè)需要法務戰(zhàn)略

  法務戰(zhàn)略是為企業(yè)生存發(fā)展服務的職能戰(zhàn)略?,F(xiàn)代社會,合法性是企業(yè)立身之本。舍棄合法性,企業(yè)難以成立。已經成立的企業(yè),非法經營,不僅不能實現(xiàn)經營目標,還可能被處罰,甚至破產清算。雷曼兄弟、安然公司和國內一些知名企業(yè)違法之后的轟然倒塌,便是例證。企業(yè)經營的領域涉及的問題越復雜、越高端,越需要研究法律,遵守法律。從長遠來看,現(xiàn)代企業(yè)的經營,未來必須依靠一套健全的法治體系來保障,而不是依賴企業(yè)領導的好惡。依法經營應當成為企業(yè)科學決策、民主決策的內在要求,成為企業(yè)經營行為從他律走向自律的必然選擇。

  企業(yè)構建法務戰(zhàn)略,有利于凝聚企業(yè)精神,健全社會經濟秩序。對企業(yè)而言,依法管理,不囿于拿法律治員工,有助于取信于內,營造公平的內部環(huán)境,構筑共同的價值觀,既富且強,獲得長期的競爭優(yōu)勢;依法經營,不囿于拿法律治競爭對手,有利于取信于外,在企業(yè)之間營造關于守規(guī)則、重依據、互相尊重的共識,樹立企業(yè)的良好形象。再者,我們要利用國內外兩個市場、兩種資源,最基礎的工作是把握相關國際法律規(guī)則。更要緊的是,積極參與國際規(guī)則的制定,把握主動權。其中,企業(yè)的力量不可忽視。因為,現(xiàn)行的公司制度、金融與貿易規(guī)則等都是企業(yè)在實際經營中發(fā)明的。

  如何建立和推進企業(yè)法務戰(zhàn)略

  深化國企改革,真正落實政企分開,讓市場在資源配置中發(fā)揮基礎作用,激發(fā)企業(yè)活力,構建符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律的運行機制,就要建立和推進企業(yè)法務戰(zhàn)略。實踐證明,越是市場化、國際化程度高的企業(yè),越是重視法務工作。同時,要進一步加強立法工作,加強法律顧問制度——這個公共產品的主動供給,完善司法制度,提高法律的威信,優(yōu)化企業(yè)依法經營的外部環(huán)境。

  首先,要解放思想,轉變觀念,制定符合本企業(yè)實際的、科學的法務戰(zhàn)略。法律不僅是企業(yè)經營的底線,更是不可逾越的紅線。企業(yè)守法用法,不僅是自身建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求,也是構建社會經濟秩序的重要基礎。不能等到外部法治環(huán)境完備的那一天才重視法律工作。企業(yè)法務不僅要解決糾紛,更是經營合規(guī)、避免風險、打造百年老店的基石。企業(yè)法務不只是法務人員的工作,更是企業(yè)全體人員的共同責任。深刻把握新時期依法治國和社會治理現(xiàn)代化的總體形勢,以企業(yè)可以調用的內外部資源、必須依存或可以憑借的內外部環(huán)境的深刻法律分析為基礎,進行企業(yè)法律資源投入產出分析,積極主動地參與企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理,論證企業(yè)戰(zhàn)略意圖和目標實現(xiàn)的法律可行性,制定符合本企業(yè)實際的法務戰(zhàn)略。要把握法治發(fā)展的規(guī)律和企業(yè)發(fā)展的規(guī)律,結合本企業(yè)的具體實際,把法務戰(zhàn)略放到與發(fā)展戰(zhàn)略以及其他職能戰(zhàn)略一起研究、一起制定、一起部署、一起落實、一起考核的位置,保證法務戰(zhàn)略融入企業(yè)總體戰(zhàn)略和其他職能戰(zhàn)略,進企業(yè)管理制度、進業(yè)務管理流程、進企業(yè)領導和員工的崗位職責。

  其次,建立確保法務戰(zhàn)略落地的運行規(guī)則,從戰(zhàn)略高度回答企業(yè)重大經濟活動的法律保障問題。企業(yè)不僅要有戰(zhàn)略思維、世界眼光,也要運用法治思維,借助規(guī)則程序,注重權利與義務、職責與監(jiān)督一致,遵循市場規(guī)律,在內部管理上建立公開透明、公平有效的規(guī)則,以公平正義凝心聚力,保證管理必有依據,行權必有救濟。建立企業(yè)投資等核心業(yè)務法律保障和法律監(jiān)督的長效機制,使法務戰(zhàn)略與其他戰(zhàn)略相輔相成,渾然一體,解決法律業(yè)務不飽滿、作用不顯著、業(yè)績難認同的局面,使法務戰(zhàn)略摸得著、看得見、真管用。

  再次,建立保證戰(zhàn)略落地的組織保障機制。在法務管理體系方面,沒有普適的模式,關鍵在于企業(yè)資源、能力與環(huán)境的適應,在于適應變化,符合實際。要在現(xiàn)實體制的框架內加強企業(yè)法務的組織保障,又要努力突破科層制的藩籬,在企業(yè)上下同構、股東會與董事會等決策機構同質、職能部門間職責界限不清晰等復雜情況下,尋求法治解決之道,劃清法務機構與其他機構關于實施法務戰(zhàn)略的職責界限。在法律隊伍建設方面,要創(chuàng)新法律人才的使用、培養(yǎng)、評價機制,構建有利于法律人才成長和發(fā)揮作用的環(huán)境。把“引鳳筑巢”和“筑巢引鳳”結合起來,解決“有為”與“有位”這個類似“雞生蛋、蛋生雞”的問題。要充分認識內部“主持”與外來“和尚”的各自特點,充分利用好內部法務人員和外部律師兩類人才各自的優(yōu)勢。

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