隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌改革的推進(jìn)和人社部對(duì)公務(wù)員漲薪一事的肯定，公務(wù)員福利待遇問題再次被推上風(fēng)口浪尖。在外界關(guān)注“公務(wù)員漲薪六成”的傳聞時(shí)，公務(wù)員群體自己也在算自己的賬本，考慮到“機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革”與“機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)員工資調(diào)整”配合實(shí)施，以“到手的實(shí)際工資”為參照，部分公務(wù)員發(fā)出了“只漲一兩百”的感慨。1月23日，人社部新聞發(fā)言人李忠稱，預(yù)計(jì)公務(wù)員人均月實(shí)際增資300元左右。

　　《中國經(jīng)營報(bào)》記者了解到，上述兩項(xiàng)改革不僅對(duì)公務(wù)員群體產(chǎn)生影響，也讓人力資源行業(yè)增強(qiáng)了對(duì)公務(wù)員“下?！钡念A(yù)期。由于公務(wù)員的個(gè)人素質(zhì)高、人脈關(guān)系廣，部分企業(yè)希望雇傭他們從事維護(hù)政府關(guān)系的工作?！拔磥眍A(yù)期人員的流動(dòng)性將增加，而外資企業(yè)已經(jīng)開出了更優(yōu)厚的條件，等待人脈資源豐富的公務(wù)員再擇業(yè)”。

　　漲薪幅度預(yù)期減少

　　“按照目前的漲薪辦法，我們上漲的部分非常有限，而且基層公務(wù)員漲薪的幅度非常小?！北本┮晃辉诮紖^(qū)從事財(cái)務(wù)工作的公務(wù)員向記者表示，“現(xiàn)在雖然沒有具體的文件下達(dá)，但是根據(jù)已經(jīng)公布的框架可以計(jì)算出漲薪的概況?！?

　　近日，有媒體曝出《關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案》即“從2014年10月1日起，調(diào)整公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入基本工資。調(diào)整后，職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的340元至4000元分別提高到510元至5250元；級(jí)別工資各級(jí)別起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的290元至3020元分別提高到810元至6135元?！?

　　對(duì)于傳聞，1月19日，在國務(wù)院舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，人社部副部長胡曉義表示，國務(wù)院辦公廳為了配合這次機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)員工資調(diào)整的三個(gè)實(shí)施方案。

　　這三個(gè)實(shí)施方案分別是人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資的實(shí)施方案》《關(guān)于調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資的實(shí)施方案》《關(guān)于增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休費(fèi)的實(shí)施方案》。胡曉義表示，目前這三個(gè)文件已經(jīng)發(fā)到了各個(gè)單位，各單位會(huì)按照文件規(guī)定的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。

　　“現(xiàn)在我們同事之間流傳著很多關(guān)于這次漲薪的笑話段子，大家對(duì)漲薪幅度預(yù)期不高?！鼻笆鋈耸勘硎?，“大學(xué)畢業(yè)10年的基層員工每月能夠漲薪600多元，這還不包括未來養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)需要扣除的費(fèi)用。”

　　而處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，“每月工資能上漲1300多元，也不包括養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)”。如果繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金，“最后能夠漲100元吧”。

　　實(shí)際上，公務(wù)員的“低薪酬”問題已經(jīng)存在多年，尤其是在“中央八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后，不僅令各級(jí)政府縮緊了一般性財(cái)政支出，也讓公務(wù)員系統(tǒng)的福利大幅縮水。

　　據(jù)了解，為了彌補(bǔ)公務(wù)員的收入，北京市財(cái)政近年來向轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員幾次撥發(fā)了績效獎(jiǎng)金。

　　“鐵飯碗”的矛盾

　　2013年3月8日，國務(wù)院公報(bào)官方微博發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化收入分配制度改革重點(diǎn)工作分工的通知》，通知要求，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，建立公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平調(diào)查比較制度，完善科學(xué)合理的職務(wù)與職級(jí)并行制度，適當(dāng)提高基層公務(wù)員工資水平。

　　與此不同的是，公務(wù)員考試依舊保持著競爭激烈的態(tài)勢。2015年北京公務(wù)員考試有16916人報(bào)名，平均競爭比例為1∶4.5。職位報(bào)考錄取競爭比例最大為1∶241，但這并不意味著可以留住人才。

　　一位北京海淀區(qū)某事業(yè)單位的人力資源部門人士向記者透露，“2012年，我們曾經(jīng)向社會(huì)招聘，但是考試成績第一名的人放棄了工作機(jī)會(huì)，他給出的答復(fù)是‘我現(xiàn)在已經(jīng)年薪20萬元了，來你們這里卻只有五六萬元’?！?

　　雖然目前漲薪的程度較低，但是決策制定者認(rèn)為在職業(yè)年金和目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)方面已經(jīng)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行了“補(bǔ)償”。

　　“未來你們上漲的部分薪酬會(huì)給你們存起來，以職業(yè)年金的方式，在退休之后發(fā)給你?！痹?014年兩會(huì)期間，人社部一位副部長向面前的公務(wù)員解釋未來的漲薪方式。

　　在2015年1月14日國務(wù)院公布了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》中，規(guī)定建立職業(yè)年金制度。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。工作人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。

　　外企青睞“下海”公務(wù)員

　　國際招聘資訊公司華德士根據(jù)對(duì)薪酬的調(diào)研顯示，“同等學(xué)歷和類似經(jīng)驗(yàn)的人才在外企和政府機(jī)關(guān)的收入差別還是很大的?！?華德士北京分公司副總監(jiān)周璐璐表示，“從政府機(jī)關(guān)去外企，薪酬上一定會(huì)有很大的提高?！?

　　對(duì)于外資企業(yè)而言，對(duì)政府事業(yè)單位人員最需求的崗位是“政府關(guān)系”，即企業(yè)中用以協(xié)調(diào)企業(yè)與政府和社會(huì)之間的關(guān)系，是企業(yè)與外部環(huán)境建立聯(lián)系的橋梁。

　　“因?yàn)檎畬?duì)某些行業(yè)是實(shí)行管制的，如煙草行業(yè)、醫(yī)療企業(yè)進(jìn)口領(lǐng)域、新興能源等都屬于政府管制型和敏感行業(yè)，這些行業(yè)的外資企業(yè)最需要有人幫助他們做政府關(guān)系?！敝荑磋幢硎?，“這樣的人才，外資企業(yè)的需求巨大，但是很難找?！?

　　據(jù)了解，外資企業(yè)對(duì)上述“政府關(guān)系處理人才”的要求是“在一個(gè)地方政府的不同的部門都要有一定的關(guān)系”。

　　“而這種政府關(guān)系不是由競爭對(duì)手那邊挖來，而是需要從機(jī)關(guān)事業(yè)單位尋找合適的人才?！敝荑磋凑f。

　　而公務(wù)員下?！霸谛匠攴矫婵隙〞?huì)有一個(gè)很大的提升，但是在福利待遇上，要低于公務(wù)員體制”。目前的養(yǎng)老金并軌方案出臺(tái)后，公務(wù)員將擁有個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶，這也為人才的流動(dòng)性清除了部分障礙。

　　“按照目前國有企業(yè)人員辭職的辦法，養(yǎng)老保險(xiǎn)可以由新的企業(yè)續(xù)交，個(gè)人賬戶可以按照一定比例轉(zhuǎn)出。公務(wù)員關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金相關(guān)細(xì)則還沒有出臺(tái)，具體需要等待政策出臺(tái)?！?社科院一位不愿具名的專家表示。

　　周璐璐表示，“外資企業(yè)自2013年開始，呈現(xiàn)出對(duì)政府關(guān)系崗位的迅猛需求，2014年和2015年保持著這種態(tài)勢?，F(xiàn)在公務(wù)員工資明確上漲幅度有限，這可能提高公務(wù)員轉(zhuǎn)換身份投身外企的可能性。因?yàn)槟壳肮珓?wù)員選拔的要求非常高，很多綜合素質(zhì)較高的人才在外企中同樣非常有價(jià)值。”