“深入實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程取得明顯成效，安排專項(xiàng)資金40.91億元，支持全國(guó)258所縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，力度前所未有?！痹?015年全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議上，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)作上述表示。

　　記者在這次會(huì)議上了解到，2014年，財(cái)政支持中醫(yī)藥事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，使中醫(yī)藥服務(wù)的可及性和可獲得性明顯提升，基層服務(wù)能力顯著提高，特色優(yōu)勢(shì)更加彰顯。

　　財(cái)政投入穩(wěn)步增長(zhǎng)

　　2014年，云南省省級(jí)中醫(yī)藥專項(xiàng)資金達(dá)到5000萬(wàn)元，比2013年增加1150萬(wàn)元，增長(zhǎng)30%。

　　翻開(kāi)這一年全國(guó)各省市區(qū)中醫(yī)藥工作總結(jié)，像云南這樣，財(cái)政對(duì)中醫(yī)藥投入增長(zhǎng)的記載屢見(jiàn)不鮮：

　　河南省級(jí)財(cái)政預(yù)算中醫(yī)?？钤黾拥?000萬(wàn)元，比2013年增長(zhǎng)16.7％，為中醫(yī)重大項(xiàng)目發(fā)展提供了財(cái)力保障。

　　廣東省中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)財(cái)力保障有了新突破，爭(zhēng)取中央財(cái)政各項(xiàng)專項(xiàng)資金共計(jì)1.2175億元，落實(shí)了中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金2億元。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)蒙中醫(yī)藥的投入力度，全年投入2300多萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于支持蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院制劑能力建設(shè)、蒙醫(yī)中醫(yī)重點(diǎn)?？茖２〗ㄔO(shè)、名老蒙中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承、蒙醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化研究和蒙藥臨床科研以及鄉(xiāng)村醫(yī)生蒙醫(yī)中醫(yī)免費(fèi)大專學(xué)歷教育工作。

　　福建省下達(dá)上年省級(jí)超收財(cái)力安排的8550萬(wàn)元，開(kāi)展全省中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化（急診科）和管理信息化建設(shè)及中醫(yī)重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目等工作，保持“十二五”期間對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)投入逐年大幅度提高的態(tài)勢(shì)。

　　推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院改革

　　山東省中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)武繼彪在大會(huì)發(fā)言中說(shuō)，該省以公立醫(yī)院改革為契機(jī)，完善中醫(yī)藥扶持和傾斜政策，明確財(cái)政資金對(duì)中醫(yī)醫(yī)院補(bǔ)償比例不低于10%；由省財(cái)政列專項(xiàng)資金，支持五級(jí)中醫(yī)藥師承教育項(xiàng)目，深入開(kāi)展“西學(xué)中”培訓(xùn)。

　　重慶市財(cái)政增加450萬(wàn)元中醫(yī)專款，對(duì)參與公立醫(yī)院改革的18所區(qū)縣中醫(yī)醫(yī)院給予專項(xiàng)補(bǔ)助。

　　甘肅省各級(jí)財(cái)政將公立中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科床位的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到同級(jí)綜合醫(yī)院的1.5倍，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)藥特色診療服務(wù)的積極性得到提高。對(duì)于縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院綜合改革實(shí)行藥品零差率銷售造成的政策性虧損，通過(guò)綜合措施多方共擔(dān)，其中財(cái)政補(bǔ)助15%。對(duì)省級(jí)綜合醫(yī)院的中醫(yī)藥工作每年進(jìn)行全面考核，并將考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助掛鉤，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。

　　江蘇省鎮(zhèn)江市衛(wèi)生局局長(zhǎng)林楓介紹說(shuō)，該市將公立中醫(yī)醫(yī)院基本建設(shè)、重點(diǎn)學(xué)科、大型設(shè)備購(gòu)置的投入等納入年度財(cái)政預(yù)算，先后投入4億元改擴(kuò)建市中醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，完成了3所中醫(yī)類醫(yī)院的異地遷建與改造。優(yōu)先安排預(yù)算化解中醫(yī)醫(yī)院債務(wù)。對(duì)中醫(yī)藥學(xué)科、專科建設(shè)和人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)給予傾斜政策。

　　促進(jìn)服務(wù)能力提升

　　2014年，河北省實(shí)施中醫(yī)“名院、名科、名醫(yī)”戰(zhàn)略，促進(jìn)中醫(yī)藥診療水平提高。其中，財(cái)政投入2150萬(wàn)元，扶持43個(gè)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。截至目前，全省141個(gè)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，每所醫(yī)院扶持1個(gè)?？?，分別給予50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　湖南省中醫(yī)藥管理局爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政資金3700多萬(wàn)元，在315個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、4190個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。專列1100多萬(wàn)元，在縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)展急診急救能力建設(shè)、信息化建設(shè)和中醫(yī)藥綜合治療室建設(shè)。

　　“2014年中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金909萬(wàn)元，自治區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)資金800萬(wàn)元，全面推進(jìn)藏醫(yī)藥基層服務(wù)能力建設(shè)各項(xiàng)工作，推動(dòng)藏醫(yī)藥適宜技術(shù)在更廣范圍應(yīng)用，藏醫(yī)藥設(shè)備在更多地區(qū)配備，提升了藏醫(yī)藥在基層治療常見(jiàn)病多發(fā)病的能力和水平?！蔽鞑刈灾螀^(qū)衛(wèi)生計(jì)生委副主任果吉爾銻說(shuō)。

　　據(jù)介紹，中央財(cái)政還投入600萬(wàn)元開(kāi)展民族醫(yī)藥防治重大疑難疾病臨床服務(wù)能力項(xiàng)目建設(shè)，支持西藏藏醫(yī)院建設(shè)重大疑難疾病臨床防治中心，集成優(yōu)化現(xiàn)有中醫(yī)藥防治重大疑難疾病的技術(shù)、方法、經(jīng)驗(yàn)和模式并推廣應(yīng)用，使硬件條件得到改善，醫(yī)護(hù)人員科研素質(zhì)不斷增強(qiáng)，醫(yī)院綜合實(shí)力顯著提升。

　　甘肅省將縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥重點(diǎn)?？疲▽２。┙ㄔO(shè)納入財(cái)政常態(tài)化專門項(xiàng)目。2014年，財(cái)政專列400萬(wàn)元支持縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥?？茖２〗ㄔO(shè)，今后視財(cái)政情況逐年增加。省財(cái)政投入100萬(wàn)元，在全省列建了5個(gè)中醫(yī)藥特色婦幼保健機(jī)構(gòu)，以后將繼續(xù)加強(qiáng)。

　　拓展服務(wù)領(lǐng)域

　　王國(guó)強(qiáng)說(shuō)，2014年，深入實(shí)施“治未病”健康工程，進(jìn)一步健全“治未病”健康服務(wù)體系，加強(qiáng)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)管理。

　　記者了解到，黑龍江省將中醫(yī)藥“治未病”服務(wù)體系建設(shè)納入省政府對(duì)地市衛(wèi)生計(jì)生工作的考核目標(biāo)和醫(yī)改考核目標(biāo)，同時(shí)對(duì)縣級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科建設(shè)加強(qiáng)了督導(dǎo)，2013年、2014年共爭(zhēng)取中央專項(xiàng)1800萬(wàn)元，給予8所中醫(yī)醫(yī)院用于“治未病”項(xiàng)目建設(shè)，打造區(qū)域“治未病”服務(wù)龍頭。

　　廣東省財(cái)政在全省范圍內(nèi)扶持15個(gè)中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。其中，地市級(jí)項(xiàng)目5個(gè)，每個(gè)扶持200萬(wàn)元，縣（市、區(qū)）級(jí)項(xiàng)目10個(gè)，每個(gè)扶持100萬(wàn)元，共計(jì)2000萬(wàn)元。中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金600萬(wàn)元支持該省開(kāi)展“治未病”能力建設(shè)工作。

　　健全人才培養(yǎng)體系

　　近年來(lái)，中醫(yī)藥人才供給與需求脫節(jié)的矛盾一直未能得到根本解決。為此，各地財(cái)政加大投入，健全人才培養(yǎng)體系，推動(dòng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　例如，廣東省2014年共投入1600萬(wàn)元支持中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作。

　　湖南省財(cái)政連續(xù)3年每年專列100萬(wàn)元用于開(kāi)展基層師承工作，為基層培養(yǎng)一批較高素質(zhì)的中醫(yī)藥人才。

　　甘肅省已連續(xù)5年開(kāi)展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”活動(dòng)，省級(jí)層面，財(cái)政投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，委托甘肅中醫(yī)學(xué)院，每年各舉辦一期3個(gè)月的“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”、5個(gè)月的“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”普通班和3年制“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”、“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”研究生班。市級(jí)層面，省市級(jí)財(cái)政聯(lián)合投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，每個(gè)市州每年舉辦一期3個(gè)月的“西學(xué)中培訓(xùn)班”。

　　同時(shí)，該省強(qiáng)化師承教育工作，省財(cái)政先后投入3000多萬(wàn)元，開(kāi)展省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)中醫(yī)藥師承教育工作。