在新常態(tài)下，以黨領(lǐng)導(dǎo)的工商聯(lián)為主干的中國(guó)特色商會(huì)體系正在悄然形成，日益成為聯(lián)接中央、地方或基層政府與全國(guó)、區(qū)域或基層市場(chǎng)關(guān)系的重要樞紐，將成為我國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的戰(zhàn)略支撐。中國(guó)特色商會(huì)正在積極推動(dòng)企業(yè)健康成長(zhǎng)與價(jià)值理性成長(zhǎng)相互促進(jìn)、企業(yè)文化厚度與精神境界高度相互塑造，催化新的精神共同體的形成。

　　2014年底，民政部、中央編辦等八部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)誠(chéng)信自律建設(shè)工作的意見》指出，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要主動(dòng)向會(huì)員公開年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)工作報(bào)告、會(huì)費(fèi)收支情況以及經(jīng)理事會(huì)研究認(rèn)為有必要向會(huì)員公開的其他信息；向社會(huì)公開登記事項(xiàng)、章程、組織機(jī)構(gòu)、接受捐贈(zèng)、承接政府轉(zhuǎn)移職能以及政府購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)等信息，增加透明度和公信力?！兑庖姟芬唤?jīng)出臺(tái)便引發(fā)熱議。

　　然而，商會(huì)本身既不同于黨政機(jī)關(guān)，也不是事業(yè)單位，它是一個(gè)"自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我發(fā)展"的法人團(tuán)體，是一種肩負(fù)著"為企業(yè)（會(huì)員）服務(wù)、為政府服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)"的松散性民間組織，商會(huì)的成立，標(biāo)志著代表會(huì)員利益與需求機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生，要使之變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，卻不是一件容易的事。

　　這一年商會(huì)很忙

　　"通過多年的發(fā)展，我們商會(huì)真正起到了橋梁紐帶作用，我們的宗旨是發(fā)展、服務(wù)、團(tuán)結(jié)，它不以盈利為目的，但是它可以創(chuàng)造很多平臺(tái)，為聯(lián)系晉粵兩地的互動(dòng)，做了很多實(shí)事，政府不能辦的事情也可以放心地交到商會(huì)的手里。"曾經(jīng)創(chuàng)辦長(zhǎng)治市第一家合資企業(yè)的山西粵商投資有限公司董事長(zhǎng)曾建新在日前舉行的會(huì)員代表大會(huì)上，當(dāng)選為新一屆會(huì)長(zhǎng)。

　　山西省廣東商會(huì)成立8年來，自覺地把商會(huì)和企業(yè)的發(fā)展融入到山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來，使商會(huì)和企業(yè)的發(fā)展與山西省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，已成為山西經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可或缺的一支生力軍。

　　目前，該商會(huì)有會(huì)員企業(yè)130多家，會(huì)員500多人，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的40多個(gè)行業(yè)。會(huì)員總資產(chǎn)600億元，年平均總產(chǎn)值約318.8億元，年均創(chuàng)稅費(fèi)54.19億元，8年累計(jì)在山西投資額超過6000億元，直接安排就業(yè)崗位累計(jì)3萬人次。會(huì)員企業(yè)投入慈善、社會(huì)公益事業(yè)的款物已達(dá)7000萬元。

　　按照"為會(huì)員服務(wù)，為兩地政府服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)"的方針，該商會(huì)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極參加山西省的各類招商活動(dòng)，無論是山西組織的珠洽會(huì)、能源博覽會(huì)、首屆世界晉商大會(huì)，還是在廣東舉辦的中博會(huì)，該商會(huì)都積極組織參與，每年該商會(huì)為兩地政府邀商招商活動(dòng)等服務(wù)方面投入的人力、物力占到全部會(huì)務(wù)的70%。

　　與此同時(shí)，湖南省山東商會(huì)總部基地項(xiàng)目在長(zhǎng)沙縣正式動(dòng)工開建。項(xiàng)目總投資約13億元，建成后將為魯籍在湘企業(yè)提供良好的投資興業(yè)環(huán)境及集聚、融合功能。項(xiàng)目占地109.8畝，總建筑面積32萬平方米，將打造成集甲級(jí)寫字樓、大型購(gòu)物超市、商業(yè)步行街、影院、高尚休閑及商住為一體的大型城市綜合體。基地建成后，也將有效提升長(zhǎng)沙城市品質(zhì)，推動(dòng)長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　據(jù)了解，目前在湘的魯籍企業(yè)達(dá)1.3萬多家，規(guī)模為1800多億元，其中湖南省山東商會(huì)會(huì)員企業(yè)204家、涉及30多個(gè)行業(yè)。成立于2011年的湖南省山東商會(huì)，近年來積極為湘魯經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化交流牽線搭橋，先后組織了青島、威海等多地政府部門和山東魯商集團(tuán)等企業(yè)負(fù)責(zé)人交流考察，探討合作商機(jī)，去年，山東魯商集團(tuán)首期投資2億元在益陽市開發(fā)湖南的特色黑茶飲品。

　　這些也只是各地商會(huì)在為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)所做貢獻(xiàn)的一個(gè)縮影。商會(huì)如此活躍的生命力都來源于組織不斷努力加強(qiáng)自我建設(shè)的結(jié)果。

　　各盡所能為商會(huì)建設(shè)全面開花"戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，行業(yè)商會(huì)就建設(shè)到哪里。"作為全國(guó)工商聯(lián)先進(jìn)集體，近年來，江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)工商聯(lián)果斷提出了"以作為贏地位"的工作思路，進(jìn)一步加快了行業(yè)細(xì)分步伐，暢通基層組織溝通渠道，幫助會(huì)員企業(yè)解決轉(zhuǎn)貸困難。常州市武進(jìn)區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)工商聯(lián)主席王友誠(chéng)表示："近年來，我們不斷探索服務(wù)新模式，不斷改進(jìn)工作思路，全力打造強(qiáng)有力的基層商會(huì)組織，引領(lǐng)各級(jí)商會(huì)組織圍繞中心、服務(wù)大局，扎實(shí)工作。"

　　行業(yè)商會(huì)組織建設(shè)要想做到"全面開花"，完善的制度保障不可或缺。"我們始終堅(jiān)持將制度建設(shè)作為促進(jìn)基層商（協(xié)）會(huì)工作正?；⒁?guī)范化運(yùn)作的重要保障，相繼建立了職能部門對(duì)口聯(lián)系制度、顧問制度，進(jìn)一步暢通了基層組織溝通渠道。健全完善秘書長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)基層組織之間的交流互動(dòng)和取長(zhǎng)補(bǔ)短。"武進(jìn)區(qū)工商聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣說道。

　　嘉興市福建商會(huì)在現(xiàn)代化商會(huì)建設(shè)的道路上，一直都在堅(jiān)定步伐的持續(xù)邁進(jìn)。

　　"交流、協(xié)作、發(fā)展、共贏"是嘉興福建商會(huì)的辦會(huì)理念，簡(jiǎn)單的8個(gè)字是全體會(huì)員一致貫徹的心理認(rèn)同。從成立之初的209個(gè)會(huì)員單位，到如今已擁有會(huì)員單位365家，理事會(huì)理事從32人增加到66人，商會(huì)的總規(guī)模及整體實(shí)力有了顯著提升，也直觀地表現(xiàn)了商會(huì)的影響力和感召力。

　　"俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓。我們相信制度建設(shè)是現(xiàn)代商會(huì)不可或缺的運(yùn)行基礎(chǔ)。"嘉興市福建商會(huì)秘書長(zhǎng)黃火元表示，"為規(guī)范商會(huì)運(yùn)作，依法開展活動(dòng)，商會(huì)陸續(xù)制度了一系列規(guī)章制度，如會(huì)議制度、人事管理制度、財(cái)務(wù)制度、會(huì)長(zhǎng)輪流值班制度等等。"

　　浙江省河北商會(huì)在過去一年取得了不少的成績(jī)，尤其是在用交流促進(jìn)發(fā)展、用活動(dòng)溫暖鄉(xiāng)情、用建設(shè)強(qiáng)化商會(huì)、用行動(dòng)反哺家鄉(xiāng)、用善行響應(yīng)號(hào)召等方面。

　　2014年，該商會(huì)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強(qiáng)商會(huì)內(nèi)會(huì)員企業(yè)之間和商會(huì)與政府、與兄弟商會(huì)之間的交流，參加了冀商聯(lián)合會(huì)、杭商大會(huì)、浙商大會(huì)、省級(jí)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議等；召開了十一次會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議，走訪了百余位會(huì)員，就如何完善解困機(jī)制、加強(qiáng)商會(huì)建設(shè)等話題展開大討論。

　　該商會(huì)積極為會(huì)員企業(yè)解決銀行貸款和短期融資，總計(jì)達(dá)十幾筆，助企業(yè)渡過難關(guān)；商會(huì)還協(xié)調(diào)解決會(huì)員企業(yè)的法律糾紛、工商稅務(wù)等實(shí)際困難30多起，以排除會(huì)員企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，得到了會(huì)員的充分肯定。會(huì)長(zhǎng)李東表示，2015年，商會(huì)將繼續(xù)圍繞“打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型商會(huì)”這一目標(biāo)開展各項(xiàng)工作。

　　商會(huì)組織建設(shè)呈現(xiàn)新常態(tài)

　　中國(guó)特色商會(huì)研究中心常務(wù)副主任、華東師大教授林拓認(rèn)為，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)正深受融資困難、擔(dān)保鏈危機(jī)等難局困擾。一定意義上，民企的難局正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)“新常態(tài)”的前夜，迫切需要融資擔(dān)保的包容性發(fā)展、信用體系的集體型構(gòu)建、轉(zhuǎn)型升級(jí)的組織化引導(dǎo)。中國(guó)商會(huì)肩負(fù)著支撐民企的發(fā)展使命，目前在組織建設(shè)方面呈現(xiàn)三個(gè)重要?jiǎng)酉颍阂皇菑?fù)雜形態(tài)，中國(guó)商會(huì)從以往行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)公會(huì)為主的組織形式，衍生出國(guó)際商會(huì)、行業(yè)商會(huì)、異地商會(huì)、樓宇商會(huì)、園區(qū)商會(huì)等，近年又產(chǎn)生新的商會(huì)聯(lián)盟、協(xié)會(huì)聯(lián)盟；二是快速發(fā)展，商會(huì)組織呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，與2006年相比，僅全國(guó)工商聯(lián)商會(huì)數(shù)量就增長(zhǎng)了60%以上，異地商會(huì)數(shù)量更增長(zhǎng)超過400%；三是深度支撐，商會(huì)對(duì)企業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用突顯，與2010年相比，每萬家企業(yè)擁有商會(huì)數(shù)量增長(zhǎng)超過45%。

　　不僅如此，在新常態(tài)下，以黨領(lǐng)導(dǎo)的工商聯(lián)為主干的中國(guó)特色商會(huì)體系正在悄然形成，日益成為連接中央、地方或基層政府與全國(guó)、區(qū)域或基層市場(chǎng)關(guān)系的重要樞紐，將成為我國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的戰(zhàn)略支撐。中國(guó)特色商會(huì)正在積極推動(dòng)企業(yè)健康成長(zhǎng)與價(jià)值理性成長(zhǎng)相互促進(jìn)、企業(yè)文化厚度與精神境界高度相互塑造，催化新的精神共同體的形成。

　　林拓指出，中國(guó)特色商會(huì)正在通過法律幫扶、法務(wù)代理、法規(guī)自律等，促進(jìn)“法治鏈”的構(gòu)建，正日益成為國(guó)家能力現(xiàn)代化的隱性支撐，將成為中國(guó)參與全球治理的重要協(xié)助力量。

　　商會(huì)建設(shè)不可一蹴而就

　　“新商幫的建設(shè)，對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和推動(dòng)地域文化的復(fù)興發(fā)揮了積極作用。但是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，在全球化的今天，商幫的未來在哪里，我們這些以地域文化為背景的各大商幫，如何更好地適應(yīng)全球化和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的挑戰(zhàn)，共同發(fā)展等都是我們必須要面臨的問題?！北本┖贤度谫Y企業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)伍繼延說。

　　伍繼延認(rèn)為，以異地商會(huì)為代表的民間商會(huì)，實(shí)際上到了上個(gè)世紀(jì)90年代才開始。在他的記憶中，當(dāng)時(shí)是因?yàn)檎憬袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得比較好，所以浙江向中央提出希望發(fā)展商會(huì)。從全國(guó)范圍來看，當(dāng)?shù)氐牡谝患耶惖厣虝?huì)基本上是浙江溫州人辦的，浙商成為新中國(guó)民間商會(huì)的開創(chuàng)者。2003年4月，伍繼延在重慶登記了重慶湖南商會(huì)并擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，在之前登記的也只有重慶浙江商會(huì)一家。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入，各個(gè)地方的企業(yè)家們也開始提出自己的要求，所以現(xiàn)在大家看到了中國(guó)民間商會(huì)的主流是異地商會(huì)，各種各樣凝聚在地域文化旗幟下的異地商會(huì)如雨后春筍，也有些魚龍混雜。

　　伍繼延指出，在全球化時(shí)代，隨著企業(yè)的發(fā)展，更多的是在一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和商圈中開展自己的實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，地域商會(huì)發(fā)展建設(shè)會(huì)逐漸感受到一種局限。

　　亦有專家認(rèn)為，我國(guó)商會(huì)的發(fā)展滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)的需要，商會(huì)發(fā)展尚處于初級(jí)階段。與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要相比，商會(huì)建設(shè)與發(fā)展還存在諸多問題。比如：一些商會(huì)會(huì)長(zhǎng)缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，不會(huì)管和不善于管理商會(huì)的問題比較突出。有的商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子沒有形成領(lǐng)導(dǎo)商會(huì)的合力。商會(huì)班子成員之間合作共事不夠，集體凝聚力不強(qiáng)。會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)不夠。只注重發(fā)展會(huì)員，忽視對(duì)會(huì)員的管理。商會(huì)開展活動(dòng)少，為會(huì)員服務(wù)少。有的商會(huì)長(zhǎng)期不開展活動(dòng)，缺少為會(huì)員服務(wù)的平臺(tái)和手段，在會(huì)員中失去威信和影響力。

　　專家建議讓“內(nèi)行管內(nèi)行”

　　近日，全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，全國(guó)工商聯(lián)原副主席褚平在一次協(xié)商座談會(huì)上指出，行業(yè)商（協(xié)）會(huì)作為介于政府與企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)類社會(huì)組織，在我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)程中，承接政府職能轉(zhuǎn)移、參與社會(huì)管理，有利于政府改進(jìn)對(duì)企業(yè)的服務(wù)和管理，也有利于規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，通過“內(nèi)行管內(nèi)行”，顯現(xiàn)對(duì)企業(yè)更具體、更細(xì)致、更有針對(duì)性的管理，更有利于提高行業(yè)組織發(fā)展水平。

　　為此，結(jié)合承接政府職能轉(zhuǎn)移的要求和行業(yè)商（協(xié)）會(huì)組織建設(shè)的現(xiàn)狀，褚平建議：一、加快商會(huì)立法步伐。建議加快制定出臺(tái)《商會(huì)法》，明確行業(yè)商（協(xié)）會(huì)組織的法律地位、職能作用、權(quán)利義務(wù)、行業(yè)規(guī)范、監(jiān)督管理等，規(guī)范行業(yè)商（協(xié)）會(huì)運(yùn)作；二、適度引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。積極推進(jìn)“一業(yè)多會(huì)”，保證各類社會(huì)組織權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。防止社會(huì)組織壟斷運(yùn)作、違規(guī)運(yùn)作，使企業(yè)增加新的社會(huì)性負(fù)擔(dān)；三、完善配套政策體系。一是建立政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制。二是建立參政議政機(jī)制。三是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)政府簡(jiǎn)政放權(quán)中必須堅(jiān)持“放管結(jié)合”。政府職能要“轉(zhuǎn)得出”，社會(huì)組織要“接得住”，政府還要“管得好”。要建立行業(yè)商（協(xié)）會(huì)等的評(píng)估制度。用政府監(jiān)管和市場(chǎng)法則的“兩只手”，提升行業(yè)商（協(xié)）會(huì)組織公信力；四、加強(qiáng)商（協(xié)）會(huì)組織建設(shè)。登記主管部門和業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)商（協(xié)）會(huì)組織的規(guī)范管理工作，健全制度和以章程為核心的，權(quán)責(zé)明確的法人治理結(jié)構(gòu)；積極推行會(huì)長(zhǎng)（理事長(zhǎng)）兼任法定代表人制度；加強(qiáng)對(duì)商（協(xié)）會(huì)秘書長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推行秘書長(zhǎng)持證上崗制度；培育職業(yè)化的行業(yè)商（協(xié)）會(huì)專職工作人員隊(duì)伍，提高行業(yè)商（協(xié)）會(huì)的組織建設(shè)水平和人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，保證政府職能轉(zhuǎn)移的有效承接。

　　近日，北京市工商聯(lián)召開商會(huì)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，發(fā)布了倡導(dǎo)加強(qiáng)自律、團(tuán)結(jié)協(xié)作的《商會(huì)宣言》。此次發(fā)布的商會(huì)宣言共64個(gè)字，即“天下京商，旌旗高揚(yáng)。立足京華，海納萬邦。賈道傳承，誠(chéng)信至上。揚(yáng)優(yōu)摒劣，自律自強(qiáng)。攜手共進(jìn)，互助互幫。匯通四海，凝聚八方。壯我京畿，惠及梓桑。共筑和諧，興我炎黃?！?/p>

　　這，也許是所有商會(huì)都一直在追求，或是注定要承載的使命。