央廣網(wǎng)財經(jīng)1月23日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報道，國務(wù)院1月22日發(fā)布《關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》，意見從穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力；落實和完善糧食扶持政策，抓好糧食收購，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性；實施糧食收儲供應(yīng)安全保障工程，加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè)；深化國有糧食企業(yè)改革，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等方面提出對省長的責(zé)任要求。

　　中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認(rèn)為，《意見》最大的亮點(diǎn)在于明確了省長在維護(hù)國家糧食安全方面須要承擔(dān)的責(zé)任，對于糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升競爭力，保護(hù)糧農(nóng)利益意義重大，并將促使糧食安全真正落到實處。

　　李國祥：它的意義就是針對我們國家現(xiàn)在糧食安全方面很多地方，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，糧食主銷區(qū)，在糧食安全方面的責(zé)任有一種傾斜傾向。中央承擔(dān)的多，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，主銷區(qū)應(yīng)承擔(dān)的糧食安全的責(zé)任。不重視糧食流通，特別是糧食收儲，糧食浪費(fèi)的問題比較突出，針對這樣進(jìn)一步明確糧食各個地方主要就是省一級要對本地的糧食整個工作要承擔(dān)起責(zé)任來。進(jìn)一步明確責(zé)任制之后，意見非常明確的就是提出了從田間地頭到餐桌，在本省范圍內(nèi)必須要承擔(dān)所有的責(zé)任。這也是這次意見的突出亮點(diǎn)，通過強(qiáng)化省長負(fù)責(zé)制，很好的把責(zé)任劃分清楚，對整個糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特別是糧食產(chǎn)業(yè)競爭力的提高，保護(hù)糧農(nóng)的利益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓國家的糧食安全更加落后實處。這次不僅強(qiáng)調(diào)它在生產(chǎn)方面要進(jìn)一步確保生產(chǎn)能力，不要進(jìn)一步繼續(xù)下降，在主銷區(qū)非核心產(chǎn)區(qū)中間可能不再擔(dān)負(fù)收儲的工作，要有地方來承擔(dān)糧食的儲備、應(yīng)急體系都要有地方承擔(dān)。當(dāng)然它必須要培育新型主體出來，這個新型主體的培育就意味著將來我們國家糧食的產(chǎn)銷一體化，我們糧食生產(chǎn)的質(zhì)量、安全、品質(zhì)、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價各個方面就能夠落到實處，這對我們國家糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有深遠(yuǎn)的影響。

　　《意見》同時提出培育壯大糧食類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)糧食企業(yè)兼并重組，促進(jìn)糧食行業(yè)優(yōu)勝劣汰，提高行業(yè)集中度，增強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)的綜合競爭實力。大同證券投資顧問傅永沖認(rèn)為國務(wù)院發(fā)文力促糧食安全尤其利好種植和種子兩個子版塊，優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)值得關(guān)注。而在目前市場缺乏持續(xù)熱點(diǎn)的背景下，對于中央一號文件的預(yù)期也將使農(nóng)業(yè)板塊受到資金的青睞。

　　傅永沖：發(fā)文重點(diǎn)對于整個糧食安全問題有了一個比較明確的落實。對于整個農(nóng)業(yè)板塊，特別是涉及到種植種子這兩板塊來講，可能會存在著一個比較大的機(jī)會。在整個糧食安全問題進(jìn)行落實并且推動整個糧食產(chǎn)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行一定整合的話，那對于優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)將會形成一個比較明顯的積極效應(yīng)。從整個種植業(yè)來看，類似像北大荒這類的公司，有比較明顯的優(yōu)勢。從整個種子細(xì)分子行業(yè)來看未來產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整合，應(yīng)該說是大概率的方向。一些龍頭公司，比如像隆平高科、登海種業(yè)、敦煌種業(yè)這類的一些公司，在未來一個整合的過程當(dāng)中也將會形成進(jìn)一步優(yōu)勢。所以，對于這類龍頭公司也是進(jìn)行一個利好的效果。

　　整個農(nóng)業(yè)板塊從歷年來看，在每年的年末和年初的位置給予比較強(qiáng)的一個政策期，包括出現(xiàn)一個比較強(qiáng)的態(tài)勢，今年也會這樣。并且從今年市場對于一號文件預(yù)期，因為馬上節(jié)要公布落實，市場預(yù)期的整個一號文件可能還會進(jìn)一步聚焦到整個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。所以，這樣一個比較強(qiáng)的政策預(yù)期，對于拉動整個農(nóng)業(yè)板塊的一個表現(xiàn)機(jī)會，會出現(xiàn)一個比較大的有益的態(tài)勢?，F(xiàn)在市場相對來說不存在比較明顯一個持續(xù)熱點(diǎn)背景之下，農(nóng)業(yè)板塊很有可能得到市場資金的重點(diǎn)關(guān)注。