本報記者 王瑞超

　　2014年，是聊城金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的一年，多項工作實現(xiàn)創(chuàng)新突破發(fā)展。金融支持實體經(jīng)濟力度加大，銀行融資保持較快增長；資本市場實現(xiàn)大突破，企業(yè)直接融資邁上新臺階；轄區(qū)金融穩(wěn)定發(fā)展，有效化解金融風險；金融招商成績顯著，金融改革發(fā)展邁出新步伐。

　　金融支持實體經(jīng)濟力度加大，銀行融資保持較快增長

　　截至2014年11月末，全市本外幣各項貸款余額1692.6億元，較去年初增加260.1億元，增長18.2%，同比多增138億元，增幅同比提高8.7個百分點，居全省4位；本外幣各項存款余額2268.9億元，較去年初增加323.1億元，增長16.6%，同比多增191.5億元，增幅同比提高3.1個百分點，居全省1位。為全市經(jīng)濟“穩(wěn)增長、調(diào)結構”提供了有力的資金保障。

　　聊城市成立融資工作領導小組，召開了全市金融支持實體經(jīng)濟座談會和金融工作座談會。市長王忠林發(fā)表重要講話，要求政金企合力共渡難關。在工作中，有關部門督促銀行基本做到了不抽貸、不壓貸、按時續(xù)貸，給經(jīng)濟下行中的企業(yè)以強有力地支撐。

　　融資擔保體系建設不斷推進。督促各縣(市、區(qū))都設立了3000萬元以上的周轉金，用于幫助困難企業(yè)倒貸，如陽谷縣財政設立了1.5億元的周轉金，累計周轉金額達6.88億元。著力推進融資擔保體系建設，目前全市擁有融資擔保公司15家，其中3億元以上的3家。

　　金融創(chuàng)新產(chǎn)品日益豐富。鼓勵各金融機構不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴大抵(質)押物范圍，建行的“助保貸”、農(nóng)商行的“循環(huán)貸”、華夏銀行的“小微企業(yè)年審制貸款”、中國銀行的“易兌通寶”等信貸產(chǎn)品，在緩解中小企業(yè)融資難題，助推實體經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。

　　拓寬資金渠道。聊城市金融管理部門向國家開發(fā)銀行爭取到了棚戶區(qū)改造項目貸款56億元，成為國開行在山東省投資最多的棚改貸款項目。在全省較早出臺了《聊城市非上市股份有限公司股權質押融資指導意見》，九鼎股份和通亞交通隨后即成功運用股權質押實現(xiàn)融資2億元，為企業(yè)特別是股權掛牌企業(yè)融資開辟了新路子。向省金融辦推薦納入全省爭取保險資金業(yè)務平臺的重點企業(yè)和項目27個、涉及融資需求97億元。推動泰山保險等保險機構利用保險資金對聊城市企業(yè)開展融資租賃等業(yè)務，目前，泰山財險已為山東藍山集團落實資金6000萬元，為聊城市奧森體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司落實資金1.2億元。

　　資本市場實現(xiàn)大突破，企業(yè)直接融資邁上新臺階

　　天泰集團成功在英國AIM市場上市，首次公開募集310萬英鎊資金。昌潤鉆石、五岳鉆具、創(chuàng)新科技、廣源精密、天?？萍肌⑿藕驮旒?、創(chuàng)通信息7家企業(yè)在新三板成功掛牌，居全省第4位；新增7家區(qū)域股權中心市場掛牌企業(yè)，總數(shù)達到39家，穩(wěn)居全省第3位。截至2014年11月底，全市直接融資發(fā)生額共計31億元。

　　北京金融支持聊城發(fā)展座談會、聊城首批“新三板”企業(yè)掛牌儀式、企業(yè)赴香港上市推介會、企業(yè)赴澳洲上市說明會等一系列重要的會議和活動召開，邀請了港交所華東區(qū)代表、中銀國際、銀河國際、展騰集團、金電聯(lián)行等一大批券商中介機構來聊進行培訓，并陪同到企業(yè)對接洽談，極大激發(fā)了企業(yè)上市掛牌、參與資本市場的熱情。

　　聊城市研究出臺的《聊城市促進企業(yè)上市等直接融資的若干優(yōu)惠政策》，對企業(yè)首發(fā)上市及“新三板”掛牌企業(yè)的法定代表人和中介機構項目負責人給予重獎。目前，市級財政分擔的1023.54萬元的獎勵資金已全部撥付到位。

　　對聊城市符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、成長性好、有上市意愿的企業(yè)進行了調(diào)查摸底，形成50戶企業(yè)組成的動態(tài)上市和股權掛牌后備資源庫。目前，聊城市有5家企業(yè)進入上市程序，3家企業(yè)將材料報送至新三板，等待審核掛牌，22家企業(yè)與券商簽訂了新三板輔導協(xié)議。

　　轄區(qū)金融穩(wěn)定發(fā)展，有效化解金融風險

　　推動政府、金融機構共同簽署了《聊城市防范企業(yè)授信風險公約》；積極做好莘縣四強化工、冠縣永信紡織、開發(fā)區(qū)廣慶集團等有關企業(yè)資金鏈風險處置協(xié)調(diào)工作，有效緩解了企業(yè)債務風險；做實區(qū)域重要性客戶金融服務聯(lián)席會制度，目前已建立實際用信總(余)額20億元以上的大型客戶債權人聯(lián)席會10家，中小型客戶債權人聯(lián)席會6家；加強與省再擔保集團合作，有效化解因企業(yè)擔保圈、擔保鏈所導致的資金鏈風險問題。

　　對金融機構進行嚴格監(jiān)管。截至11月末，對銀行業(yè)金融機構開展現(xiàn)場檢查項目13個，檢查發(fā)現(xiàn)問題249個，其中重大問題51個，提出整改意見78條；累計進行非現(xiàn)場監(jiān)管走訪8次，下發(fā)《非現(xiàn)場監(jiān)管意見書》15份，提出監(jiān)管意見476條。對全市小額貸款公司和融資擔保公司進行嚴格監(jiān)管，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題向有關縣(市、區(qū))和公司下發(fā)整改通知書；聯(lián)合市工商局、公安局、民營局、人行、銀監(jiān)部門制定了《聊城市非融資性擔保公司清理規(guī)范工作實施方案》，對全市轄區(qū)內(nèi)非融資性擔保公司進行清理規(guī)范，凈化擔保行業(yè)市場環(huán)境。

　　打擊和處置非法集資。對全市所有第三方支付機構、網(wǎng)絡借貸平臺、擔保機構、小貸公司、保險代理機構以及農(nóng)民專業(yè)合作社風險狀況全面排查；深入開展防范打擊非法集資宣教活動；積極處置臨清市4家農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資案件。

　　金融招商成績顯著，金融改革發(fā)展邁出新步伐

　　金融招商結碩果。2014年11月20日北京銀行開業(yè)，興業(yè)銀行、平安銀行也正在籌建；西部證券、國都證券已入駐開業(yè)，海通證券、恒泰證券正在籌備入駐，青州農(nóng)商行在轄區(qū)主發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行開始籌建準備。至2014年11月末，轄區(qū)新開業(yè)機構13家，遷址機構17家，新設縣域機構4家。

　　金融體系不斷完善。新鳳祥集團獲批籌建財務公司；魯西集團發(fā)起設立我市第一家融資租賃公司；中通客車參股汽車金融類公司；依托昌潤集團現(xiàn)有創(chuàng)投、小額貸款、典當、舊機動車交易市場的業(yè)務優(yōu)勢，籌建聊城市綜合產(chǎn)權交易中心。

　　農(nóng)信社改制步伐加快。2014年以來，轄區(qū)莘縣、高唐、東阿三家農(nóng)商行順利開業(yè)，陽谷聯(lián)社籌建申請已獲銀監(jiān)會批復。

　　民間融資更加陽光化、規(guī)范化。今年起全市已設立民間資本管理公司21家、民間融資登記服務公司5家，注冊資本合計8.2億元，累計投資余額達15.3億元。金融領域的改革發(fā)展，有力支持了“三農(nóng)”及小微企業(yè)融資工作，也在一定程度上遏制了非法民間融資的風險。

　　盡管今年以來聊城市金融工作取得了顯著成績，但與發(fā)達城市相比，還有一定差距。特別在經(jīng)濟下行情況下，金融工作還面臨著許多困難和問題:

　　融資結構整體不夠合理；中小企業(yè)融資難、融資貴的問題尚未有效解決；企業(yè)擔保圈風險依然較大；金融業(yè)態(tài)有待豐富，金融人才不足；各縣(市、區(qū))金融工作力量薄弱。

　　2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的攻堅之年，也是謀劃“十三五”規(guī)劃的關鍵一年，2015年金融工作的主要目標是:新增上市企業(yè)1家、新三板掛牌企業(yè)6家、股權掛牌企業(yè)6家。

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