本報(bào)訊 2014年，四川省閬中市財(cái)政局出臺《閬中市進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政國庫管理制度改革工作實(shí)施方案》，在全市建立國庫單一賬戶體系，加強(qiáng)預(yù)算單位零余額賬戶管理，規(guī)范收入收繳程序，實(shí)現(xiàn)財(cái)政國庫集中收付制度改革橫向推到邊，縱向插到底，真正“喚醒趴在賬上‘打呼?！某了Y金”。

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為改革保駕護(hù)航。成立了以市委常委、常務(wù)副市長為組長的“財(cái)政國庫管理制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市府辦、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、人民銀行和駐閬各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)政局，由財(cái)政局長任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)改革工作的全面實(shí)施。

　　嚴(yán)格清理，為改革鋪平道路。成立了由財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局、目標(biāo)督查辦、各金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合組成的預(yù)算單位賬戶清理整頓工作組，對所有預(yù)算單位零余額賬戶上的資金進(jìn)行清零，把資金統(tǒng)一歸集到財(cái)政局在各銀行設(shè)立的代管資金賬戶上。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范賬戶管理，各預(yù)算單位只保留一個(gè)零余額賬戶(即基本賬戶)，除規(guī)定保留的專用賬戶外，清理、整頓撤銷單位賬戶270個(gè)，全市所有二級預(yù)算單位也一并納入到市財(cái)政國庫集中收付管理。

　　健全機(jī)制，為改革推波助瀾。對預(yù)算單位收入收繳程序、財(cái)政資金撥付程序?qū)嵭幸?guī)范化管理，實(shí)行收支兩條線。各單位的非稅收入及代管資金一律及時(shí)繳存到財(cái)政歸集戶。督促各單位將非稅收入及時(shí)全額繳入金庫，財(cái)政資金的撥付統(tǒng)一進(jìn)入“大平臺”，財(cái)政不實(shí)撥資金。對人員工資、政府采購、工程建設(shè)、政府投資性項(xiàng)目等各項(xiàng)支出全部實(shí)行直接支付；對不能實(shí)行直接支付的少量或小額資金實(shí)行授權(quán)支付。

　　提升服務(wù)，為改革提速加力。閬中市財(cái)政局簡化了辦事流程，提出了微笑服務(wù)、一站式服務(wù)等要求，著力提升服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，充分利用清理的剩余辦公用房，改建了集中支付大廳，進(jìn)一步提升了服務(wù)環(huán)境。支付大廳實(shí)行主動服務(wù)，把支付工作全部置于群眾監(jiān)督之下，實(shí)現(xiàn)了公開辦公和陽光操作。在保證資金安全的前提下，通過集中支付，提高了資金審批額度，縮減了部分審核環(huán)節(jié)，為群眾辦理業(yè)務(wù)提供了方便快捷的服務(wù)。

　　經(jīng)過1年的努力，閬中財(cái)政改革已初見成效。

　　深度強(qiáng)化了財(cái)政資金監(jiān)管。所有財(cái)政資金（含代管資金）納入到“大平臺”支付，打通了財(cái)政資金支出事前、事中、事后全程監(jiān)督脈絡(luò)，充分發(fā)揮了國庫集中支付的監(jiān)督職能，促使財(cái)政資金管理更加規(guī)范，大大增強(qiáng)了預(yù)算執(zhí)行透明度。

　　有效防范了資金支付風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政資金統(tǒng)一實(shí)行“大平臺”支付，更有利于財(cái)政國庫對銀行賬戶和賬戶資金的全面管理，更好地控制國庫庫存余額和支付額度，防范和化解了資金支付風(fēng)險(xiǎn)。

　　持續(xù)提高了資金使用效益。通過財(cái)政集中支付，有利于對財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理，提高了資金使用效益，避免了大量資金在各預(yù)算單位的沉淀和閑置。

　　有力踐行了優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念。改建支付大廳，實(shí)現(xiàn)資金支付流程上墻公示，《國庫支付中心服務(wù)指南》手冊免費(fèi)領(lǐng)取，用戶自助服務(wù)區(qū)快捷個(gè)性化服務(wù)，全范圍無線網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)覆蓋等，充分展現(xiàn)了以干部安全和資金安全為主、服務(wù)和效率并重的國庫支付系統(tǒng)新形象。

　　加大了國庫改革宣傳力度。充分利用黨政網(wǎng)、金財(cái)網(wǎng)和閬財(cái)信息QQ群等多種宣傳平臺，將國庫改革政策等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)發(fā)布和公告，實(shí)現(xiàn)了改革和宣傳同步進(jìn)行，有力促進(jìn)了改革的順利推進(jìn)。