商務(wù)部21日召開例行發(fā)布會，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽通報了去年我國利用外資、對外投資等商務(wù)領(lǐng)域運(yùn)行情況。

　　中國已成為資本凈輸出國

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽介紹，2014年我國利用外資規(guī)模穩(wěn)中有進(jìn)。按美元計，實際使用外資金額1195.6億美元，同比增長1.7%（未含銀行、證券、保險領(lǐng)域數(shù)據(jù)，下同），高于美國、歐盟、俄羅斯、巴西等主要經(jīng)濟(jì)體，連續(xù)23年保持發(fā)展中國家首位。

　　據(jù)商務(wù)部和國家外匯管理局統(tǒng)計，2014年我國共實現(xiàn)全行業(yè)對外直接投資1160億美元，同比增長15.5%。全國對外直接投資規(guī)模與同期我國吸引外資規(guī)模僅差35.6億美元，這是我國雙向投資按現(xiàn)有統(tǒng)計口徑首次接近平衡。

　　“中國已經(jīng)成為資本的凈輸出國?！鄙虻り栒f，2014年我國共實現(xiàn)全行業(yè)對外投資1160億美元，如果加上第三地融資再投資，2014年我國的對外投資規(guī)模應(yīng)該在1400億美元左右。這個數(shù)據(jù)大約高于中國利用外資200億美元，就是說2014年我國的實際對外投資已經(jīng)超過利用外資的規(guī)模。

　　沈丹陽認(rèn)為，中國對外投資增長的基本面是好的，高速增長在預(yù)期之內(nèi)。中國企業(yè)深受世界各國歡迎。同時，中國企業(yè)也有對外投資的積極性。此外，中國政府也積極鼓勵企業(yè)“走出去”。

　　“與吸引外資相比，我們估計今后幾年對外投資的增速可能還是要更快一些。”沈丹陽說，當(dāng)然也要看到，中國的對外直接投資起步比較晚，總體上是在起步階段，投資存量比起美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家還有差距。

　　沈丹陽表示，下一步商務(wù)部將深化對外投資合作管理制度的改革，加強(qiáng)事前規(guī)劃引導(dǎo)和公共服務(wù)，加強(qiáng)事后監(jiān)管保障和風(fēng)險應(yīng)對，繼續(xù)提高便利化水平，為企業(yè)營造更加寬松的外部環(huán)境。同時也將進(jìn)一步推進(jìn)確立企業(yè)對外投資的主體地位，更多釋放企業(yè)境外投資的活力。

　　吸引外資轉(zhuǎn)為以服務(wù)業(yè)為主

　　結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化成為去年吸引外資的一大特點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，吸引外資資金密集度進(jìn)一步提升。2014年新設(shè)企業(yè)平均合同外資金額812萬美元，比2013年（713萬美元）提高13.9%。區(qū)域布局日趨合理。在外向型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的帶動下，中部地區(qū)吸收外資增長7.5%，實際使用外資金額占比升至9.1%。中西部地區(qū)實際使用外資占比為18.1%，比2013年提高了0.5個百分點(diǎn)。

　　中國吸引外資已經(jīng)由以往以制造業(yè)為主的格局轉(zhuǎn)變成以服務(wù)業(yè)為主。數(shù)據(jù)顯示，去年服務(wù)業(yè)吸收外資占比上升，達(dá)到55.4%，高出制造業(yè)22個百分點(diǎn)，達(dá)662.3億美元，成為吸收外資新增長點(diǎn)。

　　沈丹陽說，我國服務(wù)業(yè)領(lǐng)域面臨著一些供給不足、競爭不充分，“大門開，小門不開”，準(zhǔn)入的門檻偏高等亟待解決的問題，需要積極穩(wěn)妥地擴(kuò)大開放。從以往的經(jīng)驗看，適度擴(kuò)大開放、引入市場競爭機(jī)制和先進(jìn)服務(wù)理念，將有利于擴(kuò)大服務(wù)的供給，激發(fā)國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展活力。

　　沈丹陽表示，去年，商務(wù)部按職責(zé)分工做了大量工作，包括會同相關(guān)部門制定、修改了醫(yī)療、養(yǎng)老、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的準(zhǔn)入規(guī)定。今年，在服務(wù)業(yè)開放方面，將重點(diǎn)推進(jìn)四項工作。

　　大力推進(jìn)三中全會決定的落實。黨的十八屆三中全會提出，要推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，要放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制。作為落實工作的牽頭單位之一，商務(wù)部將結(jié)合相關(guān)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的改革目標(biāo)，以及我國參加的多邊區(qū)域和雙邊貿(mào)易協(xié)議談判推進(jìn)改革任務(wù)的落實。

　　繼續(xù)協(xié)調(diào)推動自貿(mào)園區(qū)的相關(guān)工作。推動中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)以及新批的天津、廣東、福建等地區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)的建設(shè)工作，自貿(mào)園區(qū)里服務(wù)業(yè)的開放是非常重要的內(nèi)容，要選擇金融服務(wù)以及醫(yī)療、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域做好服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的試點(diǎn)，并且及時總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗，為下一步在全國更大范圍內(nèi)推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放提供參考借鑒。

　　繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)外商投資管理體制改革。在維護(hù)國家安全的前提下進(jìn)一步減少服務(wù)業(yè)的審批事項，簡化審批程序。

　　做好重點(diǎn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大開放的后續(xù)工作。醫(yī)療、養(yǎng)老、電子商務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域的開放，雖然出臺了文件，但后續(xù)工作需要跟進(jìn)。比如需要在已有的部門間合作機(jī)制的基礎(chǔ)上，采取推動修改、補(bǔ)充外商投資專項規(guī)定，或者發(fā)布規(guī)范性文件等方式具體加以推進(jìn)。

　　對外直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

　　沈丹陽介紹，去年我國境內(nèi)投資者共對全球156個國家和地區(qū)的6128家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計實現(xiàn)非金融類對外直接投資6320.5億元人民幣。以美元計，全年累計實現(xiàn)非金融類對外直接投資1028.9億美元，同比增長14.1%。

　　2014年我國對外投資主要有以下特點(diǎn)：

　　企業(yè)海外并購取得突破。2014年我國大型對外投資并購項目投資領(lǐng)域呈現(xiàn)多元趨勢。能礦領(lǐng)域繼續(xù)成為投資熱點(diǎn)，五礦資源等企業(yè)聯(lián)營體以58.5億美元收購秘魯拉斯邦巴斯銅礦。制造業(yè)領(lǐng)域并購活躍，聯(lián)想集團(tuán)以29.1億美元收購美國摩托羅拉公司移動手機(jī)業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域跨國并購取得突破，中糧集團(tuán)以15億美元并購新加坡來寶農(nóng)業(yè)公司和以12.9億美元并購荷蘭尼德拉公司，成為迄今農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y最大的兩個項目。

　　對外直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。2014年對外直接投資產(chǎn)業(yè)門類廣泛，涉及交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)等15大類，其中租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)372.5億美元，采礦業(yè)193.3億美元，批發(fā)零售業(yè)172.7億美元，上述3個行業(yè)為對外直接投資的主要領(lǐng)域。

　　企業(yè)更加注重當(dāng)?shù)乩嫒诤希e極履行社會責(zé)任。中鋁集團(tuán)在秘魯?shù)你~礦項目開工前先投資建設(shè)污水處理廠，解決了困擾礦區(qū)居民70年的水污染問題，還斥資2億多美元為礦區(qū)建設(shè)了系列現(xiàn)代化城鎮(zhèn)設(shè)施。