外參

　　奧巴馬拿出了初選總統(tǒng)時(shí)的勁頭，以“改變”為旗號(hào)宣布了一系列重大政策。但“改變”能有多少兌現(xiàn)，只能取決于府院爭斗的妥協(xié)程度。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬21日在國會(huì)發(fā)表任期內(nèi)第6份國情咨文演講。這次演講是奧巴馬為未來兩年施政發(fā)起的一次政治動(dòng)員，因此引發(fā)全美高度關(guān)注。而演講體現(xiàn)出來的進(jìn)取姿態(tài)，也為民主黨和共和黨劃下了新的政治和立法交戰(zhàn)區(qū)域。

　　在發(fā)表演講前7小時(shí)，奧巴馬就在臉書個(gè)人賬號(hào)上發(fā)表了“剩下的兩年：繼續(xù)為改變而戰(zhàn)”的帖子，美國主流電視臺(tái)也不斷滾動(dòng)播出奧巴馬趕赴國會(huì)的時(shí)間，預(yù)示其此次演講的重要性。事實(shí)也證明，奧巴馬確實(shí)拿出了初選總統(tǒng)時(shí)的勁頭，以6年前的“改變”為旗號(hào)，宣布了一系列重大政策。其核心主要在三個(gè)方面。

　　其一，將2015年視為一個(gè)新起點(diǎn)，與“9·11”以來的美國作一個(gè)劃分。新世紀(jì)以來，美國投入了阿富汗與伊拉克兩場戰(zhàn)爭，同時(shí)經(jīng)歷了金融危機(jī)。奧巴馬在國情咨文中宣布，美國已結(jié)束經(jīng)濟(jì)衰退，“我們將翻開新的一頁”。這個(gè)劃分，旨在宣示奧巴馬不愿做“跛腳”總統(tǒng)，而打算有所作為的政治態(tài)度。

　　其二，以“中產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)”為口號(hào)推進(jìn)稅改。奧巴馬強(qiáng)調(diào)，“中產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)”將是經(jīng)濟(jì)增長的引擎，而實(shí)施該政策的路徑，是更加重視免費(fèi)社區(qū)高等教育、新工人保護(hù)，向富人增稅，同時(shí)減免中產(chǎn)階級稅負(fù)。上周末，奧巴馬剛剛推出一項(xiàng)稅改計(jì)劃，在未來10年對1%的富人增稅3000億美元，以向中產(chǎn)階級提供稅務(wù)減免。提出“中產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)”，既在于向共和黨控制的國會(huì)施壓，也是為挽回中期選舉以來民主黨的頹勢，為兩年后的大選鋪路。

　　其三，以強(qiáng)硬姿態(tài)修正其外交“軟弱”形象。在軍事領(lǐng)域，奧巴馬正式宣布，美國將領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)全面的聯(lián)合行動(dòng)，逐步削弱并摧毀伊斯蘭國。這是美國首次宣布消滅伊斯蘭國。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，奧巴馬多次提及中國，并表示將“要為世界發(fā)展最快地區(qū)制定規(guī)則?！边@暗示了美國將加緊TPP和氣候談判進(jìn)程。

　　奧巴馬的這份國情咨文，第一時(shí)間內(nèi)就引發(fā)美國社交媒體的熱議。特別是減稅和就業(yè)計(jì)劃，贏得眾多點(diǎn)贊。CNN調(diào)查顯示，81%的受訪者對其演講評價(jià)積極。但共和黨人顯然不這么看。在奧巴馬發(fā)表演講的同時(shí)，共和黨在國會(huì)的領(lǐng)軍人物、眾議院議長約翰·博納就坐在身后，其推特賬號(hào)同步“吐嘈”，另一位大將——共和黨全國委員會(huì)主席普瑞巴斯也表示：“奧巴馬的計(jì)劃太不切實(shí)際了。你都不得不問，這次演講是否有任何意義?！?/p>

　　顯然，奧巴馬在國情咨文中展現(xiàn)的政治雄心，將在國會(huì)不出意外地遭遇阻擊。他想做出的“改變”能有多少兌現(xiàn)，是也只能是由府院爭斗的劇烈程度和妥協(xié)程度決定。

　　□徐立凡（媒體人）