■特約記者 程喆

　　中紀(jì)委不僅“打虎”頻繁，人事安排也在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。近日，吉林媒體公布，崔少鵬任吉林省省委常委、省紀(jì)委書(shū)記。崔少鵬是2015年開(kāi)年以來(lái)，中紀(jì)委空降的第二位省級(jí)紀(jì)委書(shū)記，也是近年來(lái)中紀(jì)委向地方直接輸送的第4位身兼中紀(jì)委常委的反腐干將，其他3人則是上海紀(jì)委書(shū)記侯凱、天津紀(jì)委書(shū)記姚增科和山西省紀(jì)委書(shū)記黃曉薇。從履歷來(lái)看，4名空降的省市紀(jì)委書(shū)記均具有較為豐富的反腐和吏治經(jīng)驗(yàn)，因而此舉被外界解讀為布局地方反腐的重要一環(huán)。

　　官員被“上面”派下來(lái)?yè)?dān)任某項(xiàng)職務(wù)并不罕見(jiàn)，但如此高的職別“空降”到地方省、市紀(jì)委任職，卻不尋常。

　　繼去年9月中紀(jì)委常委黃曉薇從監(jiān)察部副部長(zhǎng)任上調(diào)任山西擔(dān)任省委常委、紀(jì)委書(shū)記后，遲耀云系第2位自中紀(jì)委“空降”入晉的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)官員。公開(kāi)資料顯示，遲耀云長(zhǎng)期在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)任職，此前曾任中紀(jì)委辦公廳副主任、第三紀(jì)檢監(jiān)察室主任等職。人民網(wǎng)評(píng)論稱，兩名中紀(jì)委高官接連空降山西省紀(jì)委，很不尋常。

　　這樣的“高配”，傳遞了中紀(jì)委什么樣的用人信號(hào)？

　　眾所周知，山西官場(chǎng)坍塌式腐敗特別嚴(yán)重，遠(yuǎn)超預(yù)期?！笆舜蟆币院?，媒體集中報(bào)道了山西官場(chǎng)坍塌式腐敗，今年以來(lái)，山西已有4名在任省委常委落馬，他們分別是山西省原副省長(zhǎng)杜善學(xué)、太原市委原書(shū)記陳川平、山西省委原秘書(shū)長(zhǎng)聶春玉、山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)白云。

　　這些在任省委常委的相繼落馬，使得原本13人的山西省委常委班子只剩9人，空缺4人。與此同時(shí)，包括山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、省委秘書(shū)長(zhǎng)、太原市委書(shū)記等多個(gè)職務(wù)也有待補(bǔ)缺。

　　除了山西外，去年7月，中央巡視組向天津市反饋時(shí)曾指出，天津城建領(lǐng)域腐敗問(wèn)題突出，農(nóng)村基層腐敗不容輕視，“一把手”違紀(jì)違法案件多危害大。在干部選拔任用方面，“有的地方執(zhí)行干部政策法規(guī)存在偏差，干部管理體制不夠順暢，有些地方干部選拔任用工作不夠規(guī)范，干部交流力度有待加大”。這次反饋，也被視為在天津官場(chǎng)的一種信號(hào)釋放。在此后半年的時(shí)間內(nèi)，天津因人事調(diào)整頻繁而備受關(guān)注。

　　針對(duì)多省發(fā)生的系統(tǒng)性、塌方式腐敗問(wèn)題，一方面，異地任職可以減少社會(huì)關(guān)系干擾官員，對(duì)于“空降”官員來(lái)說(shuō)，不太需要考慮人情，人際關(guān)系簡(jiǎn)單，監(jiān)督更易客觀公正；另一方面，紀(jì)委書(shū)記異地調(diào)任，在某種程度上也可以防止這一職務(wù)自身可能出現(xiàn)的腐敗，加大他們違規(guī)的成本。

　　《人民日?qǐng)?bào)》曾于1月5日發(fā)表一篇評(píng)論稱，清正官場(chǎng)須遠(yuǎn)離圈子文化，“干部的小圈子本質(zhì)上是一種利益寄生、利益輸送關(guān)系，甚至是由一群掌權(quán)的腐敗分子組成的小團(tuán)伙、一群依靠濫用權(quán)力牟取私利的利益共同體”。

　　有媒體評(píng)論稱，兼有上級(jí)紀(jì)委提名的“尚方寶劍”，又無(wú)地方人際關(guān)系的牽制，在現(xiàn)有體制下，“空降”省級(jí)紀(jì)委書(shū)記，是可以選擇的一種較好的監(jiān)督方式了?！侗本┣嗄陥?bào)》報(bào)道，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)廉政研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)高波分析，這樣一來(lái)，地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部之間監(jiān)督更有效，可以避免一些所謂“圈子化”的問(wèn)題。

　　“十八大”以來(lái)，從黨的紀(jì)律檢查改革方案到中央紀(jì)委五次全會(huì)當(dāng)中都明確，以后要加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委書(shū)記和副書(shū)記的提名和考察?？梢?jiàn)，中央紀(jì)委常委的“空降”，對(duì)于地方下一級(jí)紀(jì)委書(shū)記人選的考察也能起到一定幫助作用。

　　高波認(rèn)為，中央紀(jì)委通過(guò)“空降”的方式加強(qiáng)對(duì)地方的監(jiān)督，已經(jīng)呈現(xiàn)機(jī)制化和常態(tài)化特征。如十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》中指出：各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主?！叭嗣袢?qǐng)?bào)政文”微信公眾號(hào)就此發(fā)文解讀稱，從中紀(jì)委五次全會(huì)的參會(huì)名單以及種種跡象表明，“空降”動(dòng)作仍將持續(xù)。而在以往，中紀(jì)委常委兼任地方紀(jì)委書(shū)記的現(xiàn)象十分罕見(jiàn)，或?qū)?duì)省、市、縣一級(jí)紀(jì)委常委的分布調(diào)整起到示范作用。由此不難預(yù)見(jiàn)，類似的“空降”紀(jì)委書(shū)記還會(huì)再次出現(xiàn)，上級(jí)紀(jì)委向下級(jí)紀(jì)委“派兵遣將”或?qū)⒊蔀槌B(tài)。