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英國:體系完備 層次清晰
- 發(fā)布時(shí)間:2015-01-21 04:52:56 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
英國的社會(huì)保險(xiǎn)體系并非免費(fèi),需要公民依照自身不同情況繳納不同數(shù)量的“社會(huì)保障款”。根據(jù)英國法律規(guī)定,凡超過16周歲或周收入超過153英鎊的雇員抑或年利潤超過5885英鎊的獨(dú)立創(chuàng)業(yè)人員,都需繳納社會(huì)保障款,以享受各類社會(huì)福利,具體繳納金額則與公民收入情況和就業(yè)情況密切相關(guān)。
對(duì)于周收入超過153英鎊的雇員,需要繳納“第一等級(jí)”社會(huì)保障款。其中,周收入在153英鎊至805英鎊之間的部分按照12%的比例繳納,而超過805英鎊的部分則按照2%的比例繳納。與此同時(shí),如果雇員所在公司已經(jīng)為其設(shè)立了更具吸引力的養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃,該雇員在滿足一定年收入條件的基礎(chǔ)上向政府申請(qǐng)減免部分繳納額。
對(duì)于年利潤超過5885英鎊的創(chuàng)業(yè)人員,其需要繳納“第二等級(jí)”和“第四等級(jí)”社會(huì)保障款。其中,“第二等級(jí)”社會(huì)保障款標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為每周2.75英鎊;“第四等級(jí)”社會(huì)保障款則是在年利潤超過7956英鎊時(shí)才開始計(jì)收,并與收入所得稅一同繳納。當(dāng)創(chuàng)業(yè)人員年利潤在7956至41865英鎊之間時(shí),要將利潤高出7956英鎊部分按照9%的比例上繳;年利潤高于41865英鎊時(shí),在按照9%的比例繳納7956至41865英鎊之間金額的同時(shí),還要按2%的比例繳納超過41865英鎊部分。
與此同時(shí),針對(duì)可能由于失業(yè)或者未按照規(guī)定繳納社會(huì)保障款等原因造成公民預(yù)期退休年限內(nèi)無法拿到全額國家養(yǎng)老保險(xiǎn)的問題,英國政府允許公民在核對(duì)其國民保險(xiǎn)繳納記錄之后,根據(jù)自身情況來確定自愿補(bǔ)繳份額。這一項(xiàng)目主要針對(duì)的對(duì)象包括周收入在111英鎊以下無法滿足國民保險(xiǎn)繳存條件的雇員、年利潤在5885英鎊以下的自主創(chuàng)業(yè)人員、旅居國外人員以及失業(yè)但未申領(lǐng)相關(guān)公共基金的人員等。其中除旅居國外人員需要按照每周2.75英鎊標(biāo)準(zhǔn)繳納“第二等級(jí)”社會(huì)保障款外,其他人群都需要按照每周13.9英鎊的額度自愿繳納“第三等級(jí)”社會(huì)保障款,自主創(chuàng)業(yè)人員還可以按照自身需求在這兩個(gè)等級(jí)中選擇適合自身的繳存額度。
然而,不同的繳存金額也意味著不同的社會(huì)福利待遇水平。對(duì)于全額繳納“第一等級(jí)”社會(huì)保障款的雇員而言,其可以享受包括基礎(chǔ)國家養(yǎng)老金、額外國家養(yǎng)老金、新國家養(yǎng)老金、基于繳存額的再就業(yè)補(bǔ)貼、基于繳存額的就業(yè)和收入補(bǔ)貼、生育補(bǔ)貼以及喪親津貼在內(nèi)的全部國家福利;對(duì)于全額繳納“第二等級(jí)”社會(huì)保障款的自主創(chuàng)業(yè)人員而言,其社會(huì)福利則不包括額外國家養(yǎng)老金和基于繳存額的再就業(yè)補(bǔ)貼;對(duì)于繳納“第三等級(jí)”社會(huì)保障款的人員而言,相比于全額繳納“第二等級(jí)”社會(huì)保障款的人員,其社會(huì)福利還不包括基于繳存額的就業(yè)和收入補(bǔ)貼以及生育補(bǔ)貼。
雖然英國政府的整套社會(huì)福利體系相對(duì)健全且自由度較高,但是其過于復(fù)雜且對(duì)失業(yè)人員缺乏足夠就業(yè)激勵(lì)的問題已經(jīng)凸顯出來。基于此,英國政府試圖通過引入統(tǒng)一“福利救濟(jì)金”取代包括失業(yè)救濟(jì)、就業(yè)收入補(bǔ)助等在內(nèi)的福利。當(dāng)前,這一改革尚處于逐步推廣階段,未來英國社會(huì)保險(xiǎn)制度何去何從或許還需進(jìn)一步觀察。
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