中新網(wǎng)杭州1月20日電 (見習記者 倪晨琪)“加油站賣熱包也是首次見到。熱騰騰的包子、茶葉蛋或便當直接加熱，冬天終于可以放松地吃個午飯，感覺很暖心?！背鲎廛嚴顜煾迪挛?點多來到中國石化浙江杭州清泰門加油站買了兩個茶葉蛋充饑。

　　這樣的“暖心”得益于中石化浙江石油混改的嘗試。在浙江，混合所有制改革正“暗潮涌動”。

　　“混改，國企可以完善股東監(jiān)管機制，提高公司的競爭活力與自我約束能力；浙江民企七分天下，現(xiàn)階段也面臨轉(zhuǎn)型升級、擴大投資空間問題?！闭憬∩鐣茖W院經(jīng)濟研究所所長徐劍鋒表示，“混”得好，將為雙方提供機會，為市場營造活力。

　　 共榮共生 混改的“浙江特色”

　　“七分民營，三分國有”，民營經(jīng)濟大省浙江最大的經(jīng)濟所有制結(jié)構(gòu)特色。

　　2013年末，浙江省民營企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟增加值23500億元，比上年增加6.3%，占全省GDP比重為63%。

　　十多年來，浙江省民營經(jīng)濟增加值占全省GDP的比重，始終保持在60%至70%之間。

　　同時2013年，浙江省國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入9953億元，實現(xiàn)利潤總額634億元。省屬企業(yè)的戶均資產(chǎn)總額達410多億元，是十年前的5倍多。

　　“浙江國有企業(yè)只占全國國有企業(yè)數(shù)的2%不到，但國有及國有控股企業(yè)的凈資產(chǎn)、凈利潤、總營收在全國位列第三、第四和第七。”浙江大學經(jīng)濟學院院長史晉川表示，在浙江，國企民企是一種“共生共榮”的關系。

　　史晉川指出，民營經(jīng)濟占浙江省經(jīng)濟的三分之二，有利于形成規(guī)范的市場競爭環(huán)境，一定程度上使國有企業(yè)也要按照市場規(guī)則出牌；另一方面，很多浙江民企創(chuàng)辦之初，是為國企做配套服務的。

　　在中國石化銷售浙江石油分公司副總經(jīng)理吳慶高看來，中石化浙江石油和喜士多的合作既是“共榮共生”，互補雙贏。

　　“易捷便利店是中石化銷售企業(yè)最基礎的業(yè)務之一，但市場潛力巨大，與喜士多合作，學習其運營模式、管理經(jīng)驗、商品項目等，也是中石化混改的嘗試。從便利店開始，充分利用自身網(wǎng)絡，做綜合服務提供商，一切也都是在培養(yǎng)階段?！眳菓c高說到。

　　吳慶高表示，中石化浙江石油易捷便利店與喜士多的合作項目3月底杭嘉湖地區(qū)將有110個點，預計還將陸續(xù)與其他企業(yè)在醫(yī)藥、物流、電商等多個領域進行合作。這樣的混改推進不僅有利于創(chuàng)造企業(yè)內(nèi)部更靈活的機制，煥發(fā)活力，更可以服務百姓，踐行為美好生活加油和打造人民滿意企業(yè)的理念。

　　“在浙江這片森林中有好多參天大樹，因此形成了相對比較好的生存環(huán)境。浙江是最有條件做混合所有制的地方。”史晉川說。

　　特殊的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征讓浙江混改呈現(xiàn)“浙江特色”。

　　浙江省國資委曾公開表示浙江國資國企改革的思路：以國有資產(chǎn)證券化為抓手積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，以規(guī)范經(jīng)營、提高效率為重點推進國有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　“以國有資產(chǎn)證券化為抓手”一語，意味深長。

　　《證券時報》曾報道，主管浙江國資系統(tǒng)的副省長朱從玖，年初親赴上海等地學習取經(jīng)，最終草擬了新一輪浙江國資改革方案。分類監(jiān)管和資本市場對資源配置的作用，有望在浙江版的改革方案中得到較多體現(xiàn)。

　　據(jù)悉，目前浙江省屬企業(yè)國有控股上市公司10家，省內(nèi)市、縣國有控股上市公司22家，資產(chǎn)證券化率37.4%，浙江國資證券化水平不低。

　　金融系專業(yè)出身，從中國資本市場及證監(jiān)系統(tǒng)走出來的副省長朱從玖，將如何把關國企的資本證券化，引人關注。

　　“市場化運作，市值和效率就會高。?？低?/a>近900億的市值，也是得益于股份制改革比較徹底。海康的公司員工也會持股，大家共享成果。沒有這樣的機制，人心就易散。”杭州?？低晹?shù)字技術股份有限公司副總裁鄭一波說到。

　　陳新(化名)是某知名工程建設杭州分公司的負責人，他向記者表示，現(xiàn)在路橋建設方面，競爭非常激烈。投標標的很多，但很多由國企或其下屬公司攬去，競標還是很有壓力。

　　對于《通知》的出臺，陳新表示，地方政府鼓勵民間資本參與建設交通基礎設施等的政策是好的，但是國家層面也曾先后頒布過國“36條”、“新36條”及42項實施細則等政策文件，鼓勵向民資開放市場，但實踐中的效果總是差強人意。希望此次能真正得以落實。

　　徐劍鋒對此認為，確實存在民資進入一些公共領域，結(jié)果卻虧損的情況，最后民資不得不退出。民資在投資這些項目時，要對項目的可行性進行認真評估，對存在的問題要有充分估計，不要以為公共建設項目就一定賺錢。

　　“而政府也要對項目有全面的考慮，不能只將投資缺口大、投資期長、項目效益差的進行包裝引資，否則不利于民資發(fā)展，也難以持續(xù)?！毙靹︿h說到，對于國企來說，市場主體地位、現(xiàn)代化治理結(jié)構(gòu)等是混改必須主動做的，需要頂層設計、大膽實踐、大膽改革。

　　“混合所有制經(jīng)濟本身不存在博弈關系，當公有經(jīng)濟和非公經(jīng)濟你中有我、我中有你，浙江的經(jīng)濟會出現(xiàn)一種‘新現(xiàn)象’。那時候，也許浙江GDP不是很高，但它的‘可持續(xù)性’已足以令人滿意?！闭闵萄芯繒L王曙光曾表示。(完)