時(shí)事訪談

　　據(jù)昨日新京報(bào)報(bào)道，按照中央部署，公安部成立“4·29”專案組，于2014年5月初部署多地警方統(tǒng)一開展打擊西南邊境地區(qū)組織偷渡專案行動(dòng)。截至目前，公安機(jī)關(guān)共查獲涉嫌偷越國(guó)（邊）境犯罪嫌疑人852名。警方根據(jù)破獲的案件發(fā)現(xiàn)，此類犯罪活動(dòng)主要是境外“東伊運(yùn)”組織在幕后操縱指揮，蠱惑煽動(dòng)群眾偷渡出境參加“圣戰(zhàn)”活動(dòng)。這呈現(xiàn)出什么態(tài)勢(shì)，又該怎么打擊？新京報(bào)專訪反恐專家岳剛。

　　【訪談嘉賓】 岳剛 反恐專家，軍事評(píng)論員

　　偷渡參加“圣戰(zhàn)”體現(xiàn)恐怖主義國(guó)際化

　　以濫殺無辜為基本手段，攻擊對(duì)象向特定目標(biāo)側(cè)重，是恐怖主義國(guó)際化的一大特征。

　　新京報(bào)：報(bào)道說，有些國(guó)內(nèi)宗教極端分子會(huì)在“東伊運(yùn)”恐怖組織的幕后操縱下，尋求出境參加恐怖組織和“圣戰(zhàn)”，該如何看待這些新的動(dòng)向？

　　岳剛：這反映了恐怖主義國(guó)際化的趨勢(shì)。它主要呈現(xiàn)出四點(diǎn)特征：一、雖然當(dāng)下有很多恐怖勢(shì)力，包括愛爾蘭共和軍、日本赤旗軍等等，但主流恐怖主義還是伊斯蘭極端主義；二、恐怖主義滋生地或者說大本營(yíng)，仍集中在中東、北非等某些動(dòng)亂、貧瘠的國(guó)家或地區(qū)；三、恐怖主義正在向歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家滲透，這跟不同文明融合中的沖突有關(guān)，包括有些帶歧視性做法讓某些族群難以融入；四、恐怖主義仍以濫殺無辜為基本手段，攻擊對(duì)象呈現(xiàn)向特定目標(biāo)側(cè)重的態(tài)勢(shì)。在國(guó)內(nèi)，恐怖分子在濫殺無辜外，特定攻擊目標(biāo)就是政府機(jī)關(guān)、警察等。

　　這次《查理周刊》被襲擊，恐怖分子就打著宗教復(fù)仇的旗號(hào)，有為恐怖色彩漂白的意味，它也極易贏得伊斯蘭溫和派的同情甚至加入，這樣既可招募更多成員，還能得到資金支持。這也使得伊斯蘭文明和其他文明呈現(xiàn)出外在的緊張。得看到，伊斯蘭國(guó)的號(hào)召力就很強(qiáng)，它甚至吸引了部分歐美的本土青年加入。

　　新京報(bào)：“東伊運(yùn)”會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)那些宗教極端分子進(jìn)行怎樣的操控？

　　岳剛：他們通常先是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行人員吸收，如在網(wǎng)上發(fā)布一些極端思想宣傳視頻，它不一定是聊天互動(dòng)，這也增加了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控難度；此外他們還會(huì)利用一些狂熱分子在聊天室散播其極端思想，搞地下非法傳教。而形成傳播點(diǎn)后，它會(huì)利用詐騙式聚會(huì)方式、口口相傳等傳統(tǒng)形式對(duì)周邊人進(jìn)行洗腦，去發(fā)展勢(shì)力。很多恐怖分子會(huì)拿“圣戰(zhàn)殉教進(jìn)天堂”“真理召喚”等理論進(jìn)行蠱惑，煽動(dòng)宗教極端分子在“戰(zhàn)場(chǎng)”實(shí)現(xiàn)雄心壯志。而從近期看，伊斯蘭國(guó)崛起，也對(duì)很多極端分子形成號(hào)召，讓他們覺得有了用武之地，所以去伊拉克、敘利亞等地加入圣戰(zhàn)的興致高昂。

　　要抓偷渡者，也要捉“蛇頭”

　　在緝拿偷渡者的過程中，要根據(jù)掌握的情報(bào)，或按圖索驥獲取的信息進(jìn)行重點(diǎn)布防。

　　新京報(bào)：國(guó)內(nèi)的那些宗教極端分子為何是向越南、緬甸等東南亞國(guó)家偷渡？

　　岳剛：就中國(guó)專案行動(dòng)截獲的偷渡分子看，他們多是先偷渡到越南等地，再將其作為跳板，進(jìn)入東突分子偷渡的根據(jù)地土耳其。他們很難通過正常簽證，只能是通過偷渡。至于越南、緬甸等地為何會(huì)成“跳板”，主要是因我國(guó)邊界線比較長(zhǎng)，邊境地形復(fù)雜，很多地方都樹林、河流密布，豎一道墻或鐵絲網(wǎng)不大現(xiàn)實(shí)；再加上很多邊境地區(qū)民族群相近、語言相通，走動(dòng)頻繁，造成邊界管控的難度很大；各色性質(zhì)的偷渡混雜，也成了一些暴恐分子偷渡的掩護(hù)。而只要他們?cè)竭^中國(guó)國(guó)門，再去往第三國(guó)就容易多了。

　　新京報(bào)：媒體報(bào)道，境內(nèi)外勢(shì)力勾結(jié)會(huì)形成一條“境外指揮—境內(nèi)組織呼應(yīng)—中途接運(yùn)—邊境向?qū)А惩狻哳^’—到達(dá)目的地”的利益鏈，那該怎么將其斬?cái)啵?/p>

　　岳剛：對(duì)國(guó)內(nèi)極端分子的打擊，我國(guó)已明確了要“露頭就打，打早打小”。各相關(guān)部門也在聯(lián)動(dòng)協(xié)作：在它還是苗頭時(shí)，公安、武警包括軍隊(duì)都有責(zé)任去打擊；一旦到了偷渡環(huán)節(jié)，邊防的武警、公安等強(qiáng)力部門還有牽涉到國(guó)際刑警應(yīng)合作；再加上網(wǎng)絡(luò)警察、政府網(wǎng)絡(luò)辦公室也要盡到管理監(jiān)控的職責(zé)。所以說，應(yīng)是綜合防治，并將應(yīng)對(duì)過程前置化。

　　拿偷渡來說，相關(guān)偷渡者多混雜著幾種目的：有的是為離境，有的是想去加入“圣戰(zhàn)”等等，但得明確：只要是偷渡都屬違法，都要依法辦事、緝拿歸案，不能因某些涉案者是少數(shù)民族就寬容。在此過程中，還要根據(jù)已掌握的情報(bào)，或按圖索驥獲取的資料重點(diǎn)布防、有序甄別，從出發(fā)地到目的地都要掌控，不要到了邊防無法控制局面。這里面，要看好自己的門，盯好自己的人。當(dāng)然，打擊要全方位，“蛇頭”也不可放過，這也需要跟國(guó)際刑警組織聯(lián)動(dòng)。

　　事實(shí)上，國(guó)際上針對(duì)該情況也在加大聯(lián)手打擊力度。去年4月份，越南方面將多名偷渡者捕獲，并跟中國(guó)有關(guān)部門交接將其遣返回國(guó)，就是一種協(xié)作。而偷渡者的重要流入國(guó)土耳其方面，也跟中國(guó)有合作，雙方對(duì)整個(gè)偷渡線都有掌握。而國(guó)際刑警對(duì)偷渡群體的情況也基本上都能捕捉到，這對(duì)內(nèi)外勾結(jié)、“遷徙圣戰(zhàn)”起到極大的遏制作用。

　　□新京報(bào)記者 佘宗明