去年6月26日，深圳市科技金融服務(wù)中心與深圳市龍新國際孵化器管理有限公司簽署合作協(xié)議，“深圳市科技金融聯(lián)盟龍華服務(wù)中心”宣告成立。至今，深圳市科技金融服務(wù)中心已經(jīng)在福田區(qū)、寶安區(qū)、光明新區(qū)、龍華新區(qū)一共建立了五個科技金融服務(wù)中心。深圳市科技金融服務(wù)中心主任朱志偉告訴記者，今后，科技金融服務(wù)中心將在深圳市各區(qū)陸續(xù)建成。

　　“《深圳市科技研發(fā)資金投入方式改革方案》于前年出臺后，去年，政府通過4000多萬元的貼息，撬動社會對中小微型科技企業(yè)的投入資金20億元，這就是四兩撥千斤的作用?！鄙钲谑锌萍紕?chuàng)新委員會法規(guī)處副處長陳穎告訴記者。

　　自2011年被列為全國16個開展促進科技和金融結(jié)合試點地區(qū)之一以來，深圳的科技金融創(chuàng)新模式已經(jīng)成為國內(nèi)多地復(fù)制和借鑒的版本。

　　“在科技金融的改革創(chuàng)新方面，政策和服務(wù)體系的雙輪驅(qū)動，是深圳的一大特色?！敝熘緜フJ(rèn)為。

　　“三級構(gòu)架”下的“市區(qū)聯(lián)動”

　　2010年10月，十七屆五中全會提出促進科技金融結(jié)合戰(zhàn)略。實際上，作為創(chuàng)新之都的深圳，早在十多年前，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)就提出“科技金融”的發(fā)展概念。2007年，深圳市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)廣場建成，是對科技金融的先行探索。

　　2012年6月8日，深圳市科技金融服務(wù)中心掛牌成立。由此，深圳市科技金融的“三級構(gòu)架”正式形成。此前，在成為科技金融試點區(qū)后，深圳市專門成立了由分管副市長擔(dān)任組長的深圳市促進科技和金融結(jié)合試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市科技創(chuàng)新委員會設(shè)立科技金融領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　“這個三級構(gòu)架的設(shè)計，最直接的目的就是解決中小微科技企業(yè)融資難和融資貴的問題”。朱志偉說。

　　“發(fā)展科技金融，首先要解決信息瓶頸問題?！敝熘緜フf。他發(fā)現(xiàn)，科技金融的三級架構(gòu)形成了，科技金融的政策也出臺了，但科技企業(yè)和投資機構(gòu)依然很難實現(xiàn)“聯(lián)姻”。在他看來，主要原因就是信息障礙。而單純依靠政府的人力，又很難達到推廣效果，因此，他的思路是推行“市區(qū)聯(lián)動”。

　　2012年12月，在深圳市科技金融服務(wù)中心的主導(dǎo)下，深圳市科技金融聯(lián)盟成立，這是國內(nèi)第一家科技金融聯(lián)盟，現(xiàn)已有200多家投融資機構(gòu)和科技企業(yè)會員單位，覆蓋了整個科技金融鏈條?！吧钲诔闪⒖萍冀鹑诼?lián)盟后，全國多地的科技金融聯(lián)盟也紛紛成立?！?/p>

　　如果說三級架構(gòu)是深圳科技金融的“骨”，那么“市區(qū)聯(lián)動”運行的“血管和微血管”從何而來？

　　2013年6月，深圳科技金融聯(lián)盟龍崗服務(wù)中心成立。2014年8月28日，深圳市科技金融聯(lián)盟寶安服務(wù)中心掛牌儀式在寶安區(qū)舉行。至今，深圳科技金融聯(lián)盟已經(jīng)在多區(qū)成立了五個服務(wù)中心，其他各區(qū)的服務(wù)中心也在籌劃之中。

　　為了延伸科技金融的服務(wù)觸角，在區(qū)級服務(wù)中心建立后，深圳科技金融聯(lián)盟又分別在龍崗區(qū)大運軟件小鎮(zhèn)、寶龍高新區(qū)、中海信科技園、龍崗天安數(shù)碼城、光明新區(qū)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、高新區(qū)弈投孵化器等地設(shè)立了多個科技金融聯(lián)盟工作站。朱志偉說，這些工作站相當(dāng)于科技金融的“毛細(xì)血管”。按照他的計劃，“今后，我們的科技金融工作站將遍地開花?！?/p>

　　新政出臺撬動科技金融市場

　　“完全不用任何抵押和擔(dān)保，去年我們就成功地向銀行貸到了一筆急用資金。在資金到賬之前，我們一直沒有抱太多希望?！鄙钲谑心仙絽^(qū)一企業(yè)負(fù)責(zé)人對記者說。事實上，該企業(yè)只是《深圳市科技研發(fā)資金投入方式改革方案》的眾多受益者之一。

　　采訪中，陳穎向記者介紹了該《方案》的執(zhí)行情況。她說，深圳市2013年出臺這個方案的目的就是撬動全社會的資源投入到科技創(chuàng)新里面來。在金融方面，把銀行、擔(dān)保、保險、投資、技術(shù)、企業(yè)、服務(wù)形成聯(lián)動機制，形成一個完整的科技金融體系。

　　據(jù)陳穎介紹，深圳市推進科技金融的發(fā)展，主要著眼于五個方面的舉措。為撬動銀行資源，政府先選擇兩家銀行進行合作，先行存入4億元本金，銀行則放大6—10倍對科技部門項目庫中的中小微型科技企業(yè)放貸。同時，深圳市財政每年安排4200萬元的貼息資金，單個企業(yè)貸款最高可享受100萬元的貼息。

　　另外，在撬動保險資源、引導(dǎo)天使投資、完善科技金融服務(wù)體系、試行股權(quán)有償資助等四方面，深圳從政策上都給予了扶持。市財政每年安排資金對科技企業(yè)進行保費資助，而企業(yè)又可以用保險來提供融資保障。對于獲得天使投資的企業(yè)，政府又給予2%的投資額補貼。對于科技金融服務(wù)體系，包括創(chuàng)投服務(wù)、科技金融人才培訓(xùn)、信用體系建設(shè)、科技高端論壇、孵化器建設(shè)等，財政也給予資金資助。

　　被稱為“撥改投”的股權(quán)有償資助，則是一項全新的科技金融政策。陳穎介紹說，政府資金進入企業(yè)后，階段性占有企業(yè)股份，不控股，不參與企業(yè)經(jīng)營，在企業(yè)經(jīng)營走上良性循環(huán)后，政府占股資金再按照退出機制適時退出?！暗扔诎哑髽I(yè)扶上馬再送一程?！?/p>

　　據(jù)統(tǒng)計，去年，深圳科技部門一共向銀行推薦了科技型企業(yè)五批次近500家，其中前四批已完成批貸，100多家企業(yè)獲得了貸款。10個億的貸款總額中，5.6億屬于無抵押擔(dān)保的純信用貸款。通過政策，拉動社會機構(gòu)對中小微型科技企業(yè)的投資資金達20億元。

　　搭建十大科技金融服務(wù)平臺

　　商弈投資機構(gòu)2009年進駐深圳市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)廣場，由最初的一個辦公室，于去年拓展成立了弈投孵化器。弈投孵化器以硅谷創(chuàng)投的方式為天使、早期、成長階段的高科技企業(yè)提供一站式創(chuàng)業(yè)與資本虛擬化孵化服務(wù)?！拔覀円呀?jīng)孵化了400多家本地高新企業(yè)、128個海外項目、125家準(zhǔn)新三板掛牌企業(yè)?！痹趧?chuàng)業(yè)投資服務(wù)廣場的弈投創(chuàng)業(yè)咖啡館，商弈投資副總裁齊永梅告訴記者。

　　記者了解到，自2007年10月成立以來，深圳高新區(qū)創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)廣場已先后引進專業(yè)風(fēng)險投資基金、券商投行部和非上市業(yè)務(wù)部、產(chǎn)權(quán)交易所，評估、會計、律師、擔(dān)保、專利服務(wù)等中介機構(gòu)40多家入駐，合作機構(gòu)達80家，為中小微科技企業(yè)提供融資服務(wù)。這些入駐機構(gòu)和合作機構(gòu)管理資金達到300多億元。

　　“我們主要為入駐機構(gòu)解決三個問題，提供辦公場地、扶持政策和專業(yè)化服務(wù)，通過他們再形成一個多元的立體化的服務(wù)體系，解決科技型中小微企業(yè)的融資問題?！?/p>

　　按照朱志偉的說法，深圳市科技金融服務(wù)中心的兩大抓手，一個為創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)廣場的拓展建設(shè)，另一個是科技金融服務(wù)平臺的建設(shè)。

　　科技金融聯(lián)盟的成立和區(qū)級服務(wù)中心及各工作站的建設(shè)，大大促進了科技企業(yè)和銀行、投資機構(gòu)的對接。通過舉辦科技金融講座、科技金融創(chuàng)新產(chǎn)品推介會、科技金融政策解讀會、科技金融項目沙龍、投資論壇，很多科技企業(yè)的“千里馬”找到了投資“伯樂”。去年全年，各服務(wù)中心和工作站開展科技金融系列活動和培訓(xùn)座談會、洽談會就達17次。具有創(chuàng)投廣場特色的“項目深度剖析沙龍”和“項目融資輔導(dǎo)營”在業(yè)界已產(chǎn)生品牌效應(yīng)。

　　朱志偉向記者透露，深圳市科技金融服務(wù)中心的計劃，是要打造科技金融的十大服務(wù)平臺，包括創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)平臺、人才服務(wù)平臺、培訓(xùn)服務(wù)平臺、技術(shù)服務(wù)平臺，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺、科技金融中介服務(wù)平臺、產(chǎn)品信息服務(wù)平臺、企業(yè)信用服務(wù)平臺、科技金融孵化器服務(wù)平臺等。通過平臺建設(shè)，在全市內(nèi)形成完善的科技金融服務(wù)體系。去年，其知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺開設(shè)了知識產(chǎn)權(quán)沙龍和知識產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)站，一共接待了十批國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局的專利審查員實習(xí)，現(xiàn)已成為國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局的專利審查實踐基地。

　　“政策機制和服務(wù)體系要齊頭并進，科技金融一定是雙輪驅(qū)動，才能形成生態(tài)環(huán)境”。采訪中朱志偉告訴記者。