我國擬出臺外國投資法
- 發(fā)布時間:2015-01-19 17:38:01 來源:新華網(wǎng) 責任編輯:羅伯特
新華網(wǎng)北京1月19日電(記者于佳欣 王優(yōu)玲)商務部19日公布《中華人民共和國外國投資法(草案征求意見稿)》,向社會公開征求意見。此法一旦通過,將實現(xiàn)外資三法合一,外商逐案審批管理模式將結(jié)束,進入“有限許可加全面報告”外資準入新時代。
根據(jù)征求意見稿,將取消現(xiàn)行對外商投資的逐案審批體制,采取準入前國民待遇和負面清單的外資管理方式,構(gòu)建“有限許可加全面報告”的準入管理制度。即外國投資者在負面清單內(nèi)投資,需申請外資準入許可;同時,外國投資者在中國境內(nèi)投資,不管是否屬于負面清單,均需履行報告義務。
商務部條法司司長李成鋼介紹,改革開放早期制定的《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》《外資企業(yè)法》和《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》,奠定了我國利用外資的法律基礎(chǔ)。以外資三法為核心的外資法律體系對我國有效利用外資、推動經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。隨著構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的推進,部分內(nèi)容難以適應改革開放的需要,亟須進行修改完善。
草案不再將企業(yè)組織形式作為規(guī)范對象,而是在依據(jù)注冊地標準定義的同時,引入了“實際控制”的標準。即:受外國投資者控制的境內(nèi)企業(yè)視為外國投資者;外國投資者受中國投資者控制的,其在中國境內(nèi)的投資視為中國投資者的投資。
在放寬外資準入、促進市場在資源配置中起決定性作用的同時,征求意見稿進一步完善了國家安全審查制度、外資促進和保護制度,并對外國投資企業(yè)的行為加強監(jiān)督檢查,強化事中事后監(jiān)管。
據(jù)了解,社會各界可在2015年2月17日前,登錄商務部網(wǎng)站(http://www.mofcom.gov.cn)進入“征求意見”點擊《中華人民共和國外國投資法(草案征求意見稿)》,對修訂稿提出意見建議。
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