本報記者王蔚萍

　　為進一步加強種子市場監(jiān)管，嚴厲打擊品種套牌侵權(quán)、未審先推等違法行為，切實保護農(nóng)民利益和品種權(quán)人合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，農(nóng)業(yè)部開始實行2015年農(nóng)作物種子企業(yè)監(jiān)督檢查行動。去年12月，農(nóng)業(yè)部下發(fā)通知，要求各級農(nóng)業(yè)行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)從事玉米、水稻（含雜交稻和常規(guī)稻）、棉花種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展監(jiān)督檢查。將近年來在市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)、維權(quán)企業(yè)舉報的和農(nóng)民投訴的企業(yè)，作為重點監(jiān)管對象進行全覆蓋檢查；對重點監(jiān)管企業(yè)包裝經(jīng)營的所有品種進行全覆蓋抽樣；對其他企業(yè)根據(jù)實際情況進行隨機檢查抽樣。

　　本次對企業(yè)監(jiān)督檢查工作的主要內(nèi)容有：

　　檢查生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)。檢查生產(chǎn)經(jīng)營許可、品種審定及授權(quán)情況、生產(chǎn)經(jīng)營檔案、種子來源及去向、包裝標簽、相關(guān)生產(chǎn)和銷售合同等是否合法規(guī)范。

　　檢測品種真實性和種子質(zhì)量。抽取玉米、水稻、棉花種子樣品，開展凈度、水分、發(fā)芽率檢測和品種純度田間鑒定，其中玉米、水稻還要進行品種真實性檢測。

　　關(guān)于抽查種子樣品的檢測，農(nóng)業(yè)部規(guī)定：

　　品種真實性檢測：農(nóng)業(yè)部抽查種子樣品的品種真實性檢測由全國農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心統(tǒng)一安排具備資格的檢驗機構(gòu)承擔。省級抽查樣品的品種真實性檢測，有檢測能力的自行檢測，無檢測能力的可選擇其他具備資格的檢驗機構(gòu)進行檢測。品種真實性檢測對照采用農(nóng)業(yè)部收集的審定品種標準樣品，檢測方法采用SSR分子標記法，檢測標準采用《玉米品種鑒定技術(shù)規(guī)程SSR標記法》（NY/T1432-2014）、《水稻品種鑒定技術(shù)規(guī)程SSR標記法》（NY/T1433-2014）。

　　品種純度鑒定。全國農(nóng)作物種子質(zhì)檢中心負責農(nóng)業(yè)部組織抽取玉米、水稻種子樣品的品種純度田間種植鑒定、檢測結(jié)果匯總。玉米、水稻種子樣品分別寄送山西省農(nóng)業(yè)種子總站、江蘇省農(nóng)業(yè)種子南繁中心。其他樣品的純度鑒定由各省（區(qū)、市）自行組織。

　　其他指標檢測。農(nóng)業(yè)部抽查玉米、水稻種子樣品的水分、發(fā)芽率、凈度指標，由有關(guān)省級種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)自行檢測。農(nóng)業(yè)部棉花品質(zhì)監(jiān)督檢驗測試中心承擔棉花種子抽樣及相關(guān)檢測工作。

　　下一步，農(nóng)業(yè)部將派出若干督導(dǎo)組赴各省區(qū)，對有關(guān)省份的重點企業(yè)開展督導(dǎo)檢查。在規(guī)范抽查程序方面，通知強調(diào)，在2014年種子打假專項行動中，一些地方在抽樣、生產(chǎn)商確認、結(jié)果通知、異議處理、證據(jù)鏈收集保存等環(huán)節(jié)程序不規(guī)范，直接影響后期查處工作開展。在今年的企業(yè)抽檢活動中，各抽樣和檢測單位務(wù)必嚴格規(guī)范抽樣、檢測等程序，妥善留存取證、送達等證據(jù)，及時按樣品逐個整理備查，確保證據(jù)鏈完整、可追溯。被抽查企業(yè)和標稱生產(chǎn)商不在同一省份的，省際間要加強溝通配合，生產(chǎn)商所在省份種子管理機構(gòu)要積極協(xié)助抽樣檢測單位完成樣品確認和結(jié)果通知等工作。

　　對重點監(jiān)管企業(yè)，本次行動中不能提供種子樣品的，抽樣單位有權(quán)要求企業(yè)提供其計劃進行包裝經(jīng)營的所有品種名單及包裝入庫時間，并出具接受檢查的書面承諾。抽檢單位要進行跟蹤檢查抽樣，確保抽取其包裝經(jīng)營的所有品種。有關(guān)檢驗機構(gòu)主要負責人要認真審核數(shù)據(jù)信息的準確性，簽字確認后按時報送。行動中發(fā)現(xiàn)重要情況和問題的，可及時向農(nóng)業(yè)部種子管理局反映。

　　農(nóng)業(yè)部種子管理局市場監(jiān)管處

　　電話：010-59193114

　　電子郵箱：zzjscjgc@agri.gov.cn。

　　全國農(nóng)作物種子質(zhì)檢中心、全國農(nóng)技中心種子檢驗處

　　電話：010-59194513

　　電子郵箱：zhanglike@agri.gov.cn。