近年來(lái)，山東省萊蕪市公安局為破解規(guī)范執(zhí)法難題，通過(guò)細(xì)化執(zhí)法崗位標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立“執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)”、研發(fā)“執(zhí)法辦案監(jiān)督管理系統(tǒng)”，積極探索集體“會(huì)診”、“關(guān)口”前置的“法治公安”新路徑。

　　為了給每個(gè)民警立好執(zhí)法“規(guī)矩”，讓每個(gè)民警“心知肚明”，增強(qiáng)他們規(guī)范執(zhí)法的主動(dòng)性、自覺(jué)性，該局依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)范性文件，組織編纂《萊蕪市公安局執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)》、《萊蕪市公安局崗位標(biāo)準(zhǔn)》，率先建立起一套簡(jiǎn)明的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　《執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)》分為“執(zhí)法語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)”、“執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)”、“執(zhí)法程序標(biāo)準(zhǔn)”三部分，解決了民警“說(shuō)什么、怎么說(shuō)”，“干什么、怎么干”，“先干什么、后干什么、干到什么程度”的問(wèn)題?！秿徫粯?biāo)準(zhǔn)》對(duì)所有警種、崗位及民警的“工作職責(zé)、工作流程、崗位業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、崗位技能標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行全面規(guī)范。

　　“有了這兩本《標(biāo)準(zhǔn)》，即便是剛進(jìn)入公安隊(duì)伍的新民警，也能很快進(jìn)入角色、明確職責(zé)”。萊蕪市公安局局長(zhǎng)王茂禎表示，通過(guò)推行強(qiáng)制入軌，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法已成為剛性紀(jì)律，“不換思想就換人、不守規(guī)矩就下課”。

　　萊蕪市公安局法制、督察部門還聯(lián)合成立執(zhí)法督導(dǎo)隊(duì)，對(duì)各級(jí)各單位標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法情況不定期、不間斷督導(dǎo)，增強(qiáng)全體民警按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

　　“案件定性、法律條款適用及強(qiáng)制措施使用上稍有偏差，就可能成為社會(huì)矛盾的引爆點(diǎn)”。據(jù)萊蕪市公安局政委王維平介紹，公安執(zhí)法監(jiān)督一直存在力量分散、效能不高、落實(shí)不力等問(wèn)題?！霸趫?zhí)法監(jiān)督委員會(huì)制度統(tǒng)領(lǐng)下，再造執(zhí)法監(jiān)督閉環(huán)，對(duì)所有案件及其辦理過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督”。

　　目前，該局已在市、區(qū)兩級(jí)成立執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)，基層隊(duì)所普遍成立執(zhí)法監(jiān)督小組。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難案件及執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等重大事項(xiàng)，做到統(tǒng)一把關(guān)、集體表決。該制度實(shí)行以來(lái)，全局組織專題會(huì)議139次，研究疑難復(fù)雜案件98件，出臺(tái)執(zhí)法規(guī)范性文件9份。

　　實(shí)踐兩年多來(lái)，萊蕪市公安局執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)了零變更、零撤銷、零敗訴、零賠償?shù)摹八牧恪蹦繕?biāo)。 文/席 悅