本報(bào)訊 記者廉丹報(bào)道：據(jù)香港特區(qū)政府網(wǎng)站公報(bào)，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英近日發(fā)表2015年施政報(bào)告《重法治 掌機(jī)遇 作抉擇 推進(jìn)民主 發(fā)展經(jīng)濟(jì) 改善民生》，就促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、增加房屋供應(yīng)和發(fā)揮人口潛能等提出新措施。他強(qiáng)調(diào)，香港是法治社會(huì)，只要依法守法，把握機(jī)遇，敢于抉擇，就可以推進(jìn)民主，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生。

　　這份施政報(bào)告是梁振英擔(dān)任特區(qū)行政長(zhǎng)官以來(lái)發(fā)表的第三份施政報(bào)告，共包括“引言”、“政制發(fā)展”、“經(jīng)濟(jì)”、“房屋土地與交通運(yùn)輸”、“扶貧安老助弱”、“優(yōu)化人口 創(chuàng)建未來(lái)”、“青少年教育和發(fā)展”、“環(huán)保和保育”、“醫(yī)療”、“文康及市政”、“地區(qū)行政及管治”、“結(jié)語(yǔ)”等12個(gè)部分。

　　梁振英表示，香港的民主進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充滿機(jī)遇。機(jī)遇當(dāng)前，我們要作出抉擇。在政制問(wèn)題上，我們要在落實(shí)普選和原地踏步之間作抉擇；在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，我們要在發(fā)展和停滯之間作抉擇；在民生問(wèn)題上，我們要在改革和因循之間作抉擇。

　　梁振英強(qiáng)調(diào)，法治是香港的基石，香港的民主必須是法治下的民主；在追求民主的同時(shí)，應(yīng)依法守法，否則便淪為無(wú)政府主義。政制發(fā)展必須嚴(yán)格按照《基本法》和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)相關(guān)解釋及決定進(jìn)行。他衷心希望社會(huì)人士能夠在為期兩個(gè)月的特首普選第二輪公眾咨詢期內(nèi)，理性、務(wù)實(shí)討論，凝聚共識(shí)。

　　在經(jīng)濟(jì)方面，梁振英指出，香港除了貿(mào)易、金融、航運(yùn)、旅游、專(zhuān)業(yè)服務(wù)這些主要產(chǎn)業(yè)，還有不少規(guī)模較小、新興但極有潛力的產(chǎn)業(yè)值得社會(huì)關(guān)心，更值得特區(qū)政府支持。

　　梁振英表示，香港的大小產(chǎn)業(yè)都有一個(gè)共同優(yōu)勢(shì)，就是在中國(guó)內(nèi)地和外國(guó)之間的聯(lián)通作用，是國(guó)內(nèi)外的“超級(jí)聯(lián)系人”。香港要發(fā)展好經(jīng)濟(jì)，必須同時(shí)重視國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。香港將在亞洲地區(qū)增設(shè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦事處。香港與廣東省率先基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化后，會(huì)繼續(xù)積極爭(zhēng)取內(nèi)地對(duì)香港進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，以期到今年年底與內(nèi)地全境基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化。特區(qū)政府會(huì)與廣東省政府在覆蓋南沙、前海和橫琴的廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)緊密合作，為港人港企爭(zhēng)取創(chuàng)新的合作模式和最大的發(fā)展機(jī)遇。

　　梁振英指出，香港是主要環(huán)球金融中心之一，也是中國(guó)領(lǐng)先的國(guó)際金融中心，要用好這“兩個(gè)中心”的優(yōu)勢(shì)。香港金融服務(wù)仍然有進(jìn)一步多元化發(fā)展的空間。特區(qū)政府建議撥款5億元(港幣，下同)，成立獨(dú)立的保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管局。

　　梁振英指出，香港航運(yùn)服務(wù)發(fā)展?jié)摿O大。特區(qū)政府將推動(dòng)成立新的航運(yùn)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)香港的航運(yùn)服務(wù)業(yè)，并提升香港航運(yùn)發(fā)展局的職能，加大力度推動(dòng)航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和人才培訓(xùn)，特別是高端航運(yùn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

　　梁振英建議向“創(chuàng)新及科技基金”注資50億元，以對(duì)創(chuàng)新及科技的發(fā)展提供持續(xù)和全面的支持。特區(qū)政府亦正設(shè)立“企業(yè)支持計(jì)劃”，加強(qiáng)資助私營(yíng)機(jī)構(gòu)的研發(fā)項(xiàng)目。

　　在最受關(guān)注的房屋問(wèn)題上，梁振英表示，本屆政府有決心、有信心、有能力逐步扭轉(zhuǎn)供求失衡問(wèn)題。上月公布的長(zhǎng)遠(yuǎn)房屋策略，為香港的房屋政策定下方向，多管齊下處理房屋問(wèn)題。

　　梁振英表示，加大和加快土地供應(yīng)，是解決香港社會(huì)房屋問(wèn)題的根本辦法。政府已在全香港物色到約150幅用地，并全速進(jìn)行更改用途及/或增加發(fā)展密度所需的工作，其中45幅用地的法定圖則修訂工作已展開(kāi)。同時(shí)，政府已把數(shù)幅較大型用地改作房屋發(fā)展或其他更迫切的用途，以達(dá)到未來(lái)十年興建48萬(wàn)個(gè)公私營(yíng)住宅單位的建屋目標(biāo)。

　　梁振英還宣布了五大策略以應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，包括鼓勵(lì)延后退休年齡，培育本地人力，更積極招攬外來(lái)人才和專(zhuān)才，鼓勵(lì)婦女與弱勢(shì)社群就業(yè)。

　　梁振英表示，特區(qū)政府將推行試驗(yàn)計(jì)劃，吸引已移居海外的中國(guó)籍香港永久性居民的第二代回港發(fā)展；還將推行一系列優(yōu)化措施，積極招攬外來(lái)人才及專(zhuān)才，并于15日起暫停推行“資本投資者入境計(jì)劃”。