中新社北京1月16日電 (記者 陳康亮)2015年全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議于1月15日—16日在京召開(kāi)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席肖鋼在會(huì)上表示，推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，是2015年中國(guó)資本市場(chǎng)改革的頭等大事。

　　從2000年3月開(kāi)始，中國(guó)股票發(fā)行采用核準(zhǔn)制。來(lái)自官方的數(shù)據(jù)顯示，十幾年來(lái)，共核準(zhǔn)近1700家公司首發(fā)上市，上市公司共籌集資本金5.31萬(wàn)億元人民幣，對(duì)促進(jìn)資本形成和發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　但肖鋼指出，隨著改革深化和市場(chǎng)發(fā)展，核準(zhǔn)制的缺陷和不足逐步顯現(xiàn)，例如，由證監(jiān)會(huì)對(duì)新股發(fā)行“管價(jià)格、調(diào)節(jié)奏、控規(guī)模”，雖然短期有穩(wěn)定股指和投資者心理的作用，但卻不利于市場(chǎng)自我約束機(jī)制的培育和形成，甚至造成市場(chǎng)供求扭曲，對(duì)中長(zhǎng)期股市發(fā)展不利。

　　肖鋼進(jìn)一步指出，行政干預(yù)過(guò)多且主觀色彩濃，市場(chǎng)主體難以做出穩(wěn)定、明確的預(yù)期，造成了市場(chǎng)主體與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的博弈，代替了市場(chǎng)主體之間的博弈，不利于規(guī)范市場(chǎng)主體行為和市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行；為此，必須推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革。

　　據(jù)悉，根據(jù)初步方案，股票發(fā)行注冊(cè)制改革總的目標(biāo)是，建立市場(chǎng)主導(dǎo)、責(zé)任到位、披露為本、預(yù)期明確、監(jiān)管有力的股票發(fā)行上市制度。

　　肖鋼表示，要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，放管結(jié)合。尊重市場(chǎng)規(guī)律，最大限度減少和簡(jiǎn)化行政審批，明確和穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，強(qiáng)化市場(chǎng)內(nèi)在約束，建立以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)的新股發(fā)行制度安排；同時(shí)，加快監(jiān)管轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

　　在上述會(huì)議上，肖鋼還談及了2015年的其他工作重點(diǎn)，包括抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力；探索建立事中事后監(jiān)管新機(jī)制；健全資本市場(chǎng)信息披露規(guī)則體系及監(jiān)管機(jī)制；進(jìn)一步強(qiáng)化稽查執(zhí)法工作；進(jìn)一步加強(qiáng)投資者保護(hù)工作；繼續(xù)推進(jìn)中央監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)；從嚴(yán)要求從嚴(yán)管理干部，為監(jiān)管轉(zhuǎn)型提供切實(shí)組織保障等。(完)