新聞源 財(cái)富源

2025年01月10日 星期五

2013年度中央財(cái)政管理審計(jì):存資金收繳不規(guī)范等問題

  • 發(fā)布時(shí)間:2015-01-16 18:32:00  來源:中國新聞網(wǎng)  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  中新網(wǎng)1月16日電 據(jù)審計(jì)署網(wǎng)站消息,審計(jì)署今日發(fā)布《關(guān)于2013年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況》的公告,中央財(cái)政管理審計(jì)查出問題的整改情況顯示,查出資金收繳和預(yù)算批復(fù)不規(guī)范、部分財(cái)政資金分配不規(guī)范、一些地方財(cái)政管理中存在違規(guī)等問題。

  一是資金收繳和預(yù)算批復(fù)不規(guī)范。

  ——關(guān)于未收繳入庫資金91.4億元。對發(fā)展改革委委托所屬企業(yè)管理的20年前已取消的國家轎車零部件橫向配套基金本金和清收款(含資產(chǎn))10.26億元問題,財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于請將“國家轎車零部件橫向配套基金”盡快清理、上繳中央國庫的通知》,要求發(fā)展改革委盡快清理上繳中央國庫,并將隨時(shí)了解情況、掌握進(jìn)度,及時(shí)督促其完成整改,近期將再次發(fā)函了解、督促相關(guān)工作進(jìn)度。對財(cái)政部參股的創(chuàng)業(yè)投資基金收益1.38億元問題,已全部上繳國庫,財(cái)政部要求托管機(jī)構(gòu)進(jìn)一步縮短其參股的創(chuàng)業(yè)投資基金收益繳庫時(shí)限,及時(shí)辦理繳庫。對財(cái)政部同意農(nóng)業(yè)銀行從受托處置資產(chǎn)收入中留用的委托手續(xù)費(fèi)和超收獎(jiǎng)勵(lì)79.52億元未實(shí)行“收支兩條線”管理問題,財(cái)政部要求農(nóng)業(yè)銀行將處置委托資產(chǎn)回收現(xiàn)金全部繳入國庫,并根據(jù)回收現(xiàn)金情況,核定手續(xù)費(fèi)和超收獎(jiǎng)勵(lì),再通過國庫撥付給農(nóng)業(yè)銀行,實(shí)行“收支兩條線”管理。對電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)從農(nóng)網(wǎng)還貸資金收入中留用的手續(xù)費(fèi)2400萬元未實(shí)行“收支兩條線”管理問題,財(cái)政部正在根據(jù)農(nóng)網(wǎng)還貸資金特點(diǎn),對征收環(huán)節(jié)手續(xù)費(fèi)直接留存企業(yè)問題進(jìn)行統(tǒng)籌研究。

  ——關(guān)于批復(fù)的部門預(yù)算中個(gè)別事項(xiàng)不夠準(zhǔn)確和細(xì)化。對批復(fù)的56個(gè)部門年初預(yù)算少編報(bào)已確認(rèn)的2011年底結(jié)余資金18.33億元問題,財(cái)政部將繼續(xù)強(qiáng)化預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行的結(jié)合,增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性、完整性,對尚未安排使用的結(jié)余資金全部統(tǒng)籌用于安排下一年度相關(guān)支出,努力提高財(cái)政資金使用效益。對批復(fù)的教育部年初預(yù)算列入了未細(xì)化到具體項(xiàng)目的“高校發(fā)展長效機(jī)制補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”等兩個(gè)項(xiàng)目預(yù)算43億元、執(zhí)行中由財(cái)政部再次批復(fù)問題,財(cái)政部2014年已將“高校發(fā)展長效機(jī)制補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目在年初預(yù)算中全部細(xì)化到高校,同時(shí)提高了部門預(yù)算中“2011計(jì)劃”項(xiàng)目細(xì)化的比例。

  ——關(guān)于批復(fù)的部門預(yù)算中個(gè)別事項(xiàng)不合規(guī)。對批復(fù)的農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局部門預(yù)算中安排“病蟲害控制”等補(bǔ)助地方支出8.97億元問題,財(cái)政部已要求農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局切實(shí)規(guī)范部門預(yù)算編制,并進(jìn)一步加強(qiáng)此類資金管理,切實(shí)提高資金使用的規(guī)范性、安全性和針對性。對批復(fù)安全監(jiān)管總局等4個(gè)部門在未實(shí)行定員定額管理的下屬單位預(yù)算中編列機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算4493.18萬元、銀監(jiān)會(huì)等11個(gè)部門超范圍動(dòng)用機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)2.03億元問題,財(cái)政部從2014年起嚴(yán)格按照《中央本級項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》等規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)了部門機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和使用管理,防止超范圍編列和使用部門機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)。對批復(fù)的證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、社?;饡?huì)部門預(yù)算中按職工工資總額的14%安排職工福利費(fèi)、超過中央在京部門標(biāo)準(zhǔn)問題,財(cái)政部正按照預(yù)算管理和國庫管理制度有關(guān)要求,對現(xiàn)行銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法進(jìn)行修訂,規(guī)范福利費(fèi)支出,將福利費(fèi)按工資總額一定比例提取的規(guī)定改為據(jù)實(shí)列支,同時(shí)規(guī)定計(jì)提比例上限,并與相關(guān)制度做好銜接,社?;饡?huì)將參照執(zhí)行。

  ——關(guān)于預(yù)算下達(dá)不及時(shí)。對轉(zhuǎn)移支付預(yù)算下達(dá)不及時(shí)問題,財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行管理的通知》等文件,積極采取措施,督促各地方、各部門加快資金撥付進(jìn)度。下一步,將研究采取措施,繼續(xù)加快完善資金管理辦法,加快轉(zhuǎn)移支付下達(dá)進(jìn)度。對公共財(cái)政本級支出預(yù)算未及時(shí)下達(dá)問題,財(cái)政部將改進(jìn)代編預(yù)算管理,除重點(diǎn)支出、重大支出外,不再批準(zhǔn)超時(shí)限追加預(yù)算,保證下達(dá)進(jìn)度。對國有資本經(jīng)營預(yù)算下達(dá)晚問題,財(cái)政部將通過預(yù)收部分國有資本金收益,緩解收益上繳晚對支出預(yù)算安排的制約,保障預(yù)算及時(shí)下達(dá)。

  ——關(guān)于財(cái)政專戶清理不到位。財(cái)政部主要采取3項(xiàng)措施清理撤并有關(guān)財(cái)政專戶,進(jìn)一步加強(qiáng)專戶管理:一是世界銀行贈(zèng)款專戶一年內(nèi)未發(fā)生業(yè)務(wù),予以撤銷;二是亞洲開發(fā)銀行贈(zèng)款等專戶當(dāng)年未發(fā)生資金業(yè)務(wù)但項(xiàng)目仍在執(zhí)行,督促項(xiàng)目單位及時(shí)提款報(bào)賬,待項(xiàng)目執(zhí)行完畢后予以撤銷;三是對于清理歸并后分幣種或按國際贈(zèng)貸款協(xié)議等開設(shè)的其他專戶,采取完善協(xié)議、規(guī)范業(yè)務(wù)等措施加強(qiáng)管理。

  二是財(cái)權(quán)與事權(quán)未理順,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付清理整合不到位。

  ——關(guān)于專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目清理力度不夠大。財(cái)政部已研究起草關(guān)于改革和完善中央對地方轉(zhuǎn)移支付制度的意見,將進(jìn)一步清理、整合、規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,強(qiáng)化專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算管理,改變以收定支專項(xiàng)管理辦法。按照分步推進(jìn)轉(zhuǎn)移支付改革的原則,2014年將爭議少、影響范圍小的轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目納入第一批清理整合范圍,并按此編制2015年預(yù)算。

  ——關(guān)于有的政策目標(biāo)不夠協(xié)調(diào)。對“海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)助”和“漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助”政策目標(biāo)不一致問題,財(cái)政部正在研究調(diào)整完善包括漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼在內(nèi)的成品油價(jià)格補(bǔ)貼政策,結(jié)合行業(yè)主管部門漁業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌考慮相關(guān)財(cái)政激勵(lì)措施,使財(cái)政激勵(lì)措施與漁業(yè)資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)。對“重點(diǎn)節(jié)能工程”項(xiàng)目補(bǔ)助未充分考慮節(jié)能效果和不同行業(yè)的節(jié)能成本問題,發(fā)展改革委2014年在重點(diǎn)地區(qū)開展節(jié)能資金切塊下達(dá)、由地方安排具體項(xiàng)目試點(diǎn),并區(qū)分行業(yè)、項(xiàng)目的節(jié)能成本和效果細(xì)化補(bǔ)助方案,優(yōu)先支持單位投資節(jié)能量大的項(xiàng)目。

  ——關(guān)于分配管理權(quán)責(zé)有待理順。財(cái)政部繼續(xù)積極推進(jìn)相關(guān)專項(xiàng)資金整合統(tǒng)籌,從預(yù)算編制環(huán)節(jié)整合歸并資金,研究制定管理辦法,搭建資金統(tǒng)籌使用平臺,并推動(dòng)部門、指導(dǎo)地方進(jìn)行整合。

  三是部分財(cái)政資金分配不規(guī)范,有的使用中存在違法違規(guī)問題。

  ——關(guān)于財(cái)政資金分配中存在超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)。

  對財(cái)政部分配的“成品油價(jià)格補(bǔ)助”、“小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息”、“全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)基地能力建設(shè)”等3個(gè)專項(xiàng)中有128.32億元超出規(guī)定的補(bǔ)助范圍問題,財(cái)政部已督促行業(yè)主管部門將成品油價(jià)格補(bǔ)助違規(guī)因素剔除,重新報(bào)送了用油數(shù)據(jù),并據(jù)此清算2013年度油價(jià)補(bǔ)貼;責(zé)成有關(guān)方面對小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息補(bǔ)助情況進(jìn)行核查整改,查明屬實(shí)的,追回已撥貼息資金,并按規(guī)定處理相關(guān)責(zé)任人;衛(wèi)生計(jì)生委下發(fā)了《關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的指導(dǎo)意見》,明確對包括全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)在內(nèi)的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地由“中央財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付予以適當(dāng)支持”,不再將中央財(cái)政補(bǔ)助范圍限定在財(cái)政困難地區(qū),今后財(cái)政部將按照該指導(dǎo)意見有關(guān)規(guī)定分配下達(dá)補(bǔ)助資金。

  對財(cái)政部在清算成品油價(jià)格補(bǔ)助時(shí)未按實(shí)際油品分類結(jié)算、多支付地方12.62億元問題,財(cái)政部將在清算2013年度成品油價(jià)格補(bǔ)助時(shí),按實(shí)際油品價(jià)格計(jì)算成品油價(jià)格補(bǔ)貼。

  對發(fā)展改革委在“重點(diǎn)節(jié)能工程”專項(xiàng)中超范圍安排地方發(fā)展改革等部門車輛購置補(bǔ)助2.18億元,向“防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)”專項(xiàng)的7個(gè)項(xiàng)目超出標(biāo)準(zhǔn)或申請額多安排投資940萬元問題,發(fā)展改革委督促地方節(jié)能主管部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快落實(shí)項(xiàng)目的執(zhí)法用車指標(biāo),加快項(xiàng)目建設(shè);對確實(shí)無法落實(shí)用車指標(biāo)的廣東省等6個(gè)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)項(xiàng)目,正式函復(fù)予以撤銷,并調(diào)整投資計(jì)劃;要求地方節(jié)能主管部門加強(qiáng)對節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察人員的集中培訓(xùn),從2015年起不再安排資金補(bǔ)助地方節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè);發(fā)展改革委將按照投資補(bǔ)助和貼息管理相關(guān)辦法,認(rèn)真安排好投資補(bǔ)助,科學(xué)制定有關(guān)投資專項(xiàng)管理辦法,明確政策目標(biāo)、資金投向和分配標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加強(qiáng)審核、嚴(yán)格管理。

  ——關(guān)于財(cái)政資金申報(bào)中存在虛報(bào)冒領(lǐng)。審計(jì)重點(diǎn)抽查6個(gè)專項(xiàng)中有18.59億元專項(xiàng)資金被騙取套取問題,有關(guān)部門和地方已采取措施進(jìn)行整改。其中,發(fā)展改革委對6.78億元投資涉及的項(xiàng)目逐一核查,已清理收回1.92億元,并約談了有關(guān)地方主管部門負(fù)責(zé)人;財(cái)政部調(diào)減有關(guān)省份2014年專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付;各地采取追繳專項(xiàng)資金、停止撥付、扣回補(bǔ)貼、補(bǔ)辦手續(xù)、司法介入等方式整改,收回資金和避免損失4.78億元。

  對項(xiàng)目單位和個(gè)人采取虛構(gòu)項(xiàng)目、偽造申報(bào)材料等方式騙取財(cái)政資金問題,發(fā)展改革委以《關(guān)于撤銷太湖嘉源紡織工業(yè)有限公司紡織節(jié)水改造項(xiàng)目等36個(gè)項(xiàng)目的復(fù)函》,收回了包括南充鑫泓建材有限責(zé)任公司、四川安格兒建材有限責(zé)任公司在內(nèi)的36個(gè)項(xiàng)目中央基建投資補(bǔ)助。財(cái)政部加強(qiáng)中央基建投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查和績效評價(jià)工作,組織對違規(guī)違紀(jì)行為依法進(jìn)行處理。財(cái)政部和林業(yè)局要求,凡經(jīng)核查及審計(jì)發(fā)現(xiàn)申報(bào)中央貼息資金的貸款及項(xiàng)目實(shí)施情況不實(shí)的,將調(diào)減其包括中央貼息資金在內(nèi)的林業(yè)補(bǔ)助資金,對騙息情況比較嚴(yán)重的地方,已停止核撥2014年新增林業(yè)貸款貼息。財(cái)政部、林業(yè)局、銀監(jiān)會(huì)部署了林業(yè)貸款貼息資金專項(xiàng)檢查,并對審計(jì)和專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改,對進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)貸款貼息資金管理提出了針對性的措施。

  對一些主管部門和工作人員出于地方或部門利益審核把關(guān)不嚴(yán)問題,財(cái)政部要求相關(guān)省市對騙取套取成品油價(jià)格補(bǔ)助等中央財(cái)政專項(xiàng)資金的行為依法依規(guī)嚴(yán)厲查處,同時(shí)督促各省按照省長負(fù)責(zé)制要求,加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管;督促相關(guān)部門加強(qiáng)對行業(yè)油補(bǔ)審核管理,清理違規(guī)違紀(jì)情況,對發(fā)現(xiàn)的問題落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅處理。對于濱州、新泰、寧陽交通運(yùn)輸局存在的問題,地方政府在追繳資金的同時(shí),處理處分了14名相關(guān)責(zé)任人。

  對有的公職人員與企業(yè)或個(gè)人內(nèi)外勾結(jié)騙取財(cái)政資金、從中牟取不當(dāng)利益問題,山西省檢察院已對山西信聯(lián)機(jī)械制造股份有限公司涉嫌騙取農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼的問題立案處理;財(cái)政部將會(huì)同農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)對各地補(bǔ)貼實(shí)施情況督導(dǎo)檢查,督促相關(guān)地區(qū)對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理、認(rèn)真整改,并進(jìn)一步完善制度,加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督。

  ——關(guān)于財(cái)政資金使用中存在擠占挪用。對8個(gè)省及所屬12個(gè)縣擠占挪用專項(xiàng)資金31.33億元問題,目前已全部歸還原資金渠道,財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)地方預(yù)決算公開工作的通知》,推動(dòng)地方預(yù)算公開,督促地方提高財(cái)政資金使用透明度,實(shí)施地方財(cái)政管理績效綜合評價(jià),建立激勵(lì)約束機(jī)制,引導(dǎo)地方規(guī)范財(cái)政管理、提高資金使用效益。同時(shí),開發(fā)地方預(yù)算綜合管理系統(tǒng),及時(shí)掌握地方財(cái)政資金分配管理情況,保障資金使用安全。其中,對四川簡陽市挪用資金14.19億元問題,四川省政府組織工作組認(rèn)真核查,督促簡陽市抓好整改工作,并責(zé)成有關(guān)部門嚴(yán)格依法追究相關(guān)人員責(zé)任;四川省財(cái)政廳對經(jīng)論證確無必要繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目的0.31億元資金收回,不再安排;簡陽市追繳被挪用的13.88億元資金,全部撥付到原定項(xiàng)目。

  四是各級財(cái)政均有一些資金沉淀,資金使用效益未能充分發(fā)揮。

  ——關(guān)于中央本級財(cái)政存量資金較多。財(cái)政部將嚴(yán)格控制權(quán)責(zé)發(fā)生制結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模,并加強(qiáng)結(jié)轉(zhuǎn)資金使用管理。在以后年度使用結(jié)轉(zhuǎn)資金時(shí),將根據(jù)具體實(shí)施方案、資金分配方案認(rèn)真審核后下達(dá)。針對類似科學(xué)技術(shù)支出結(jié)轉(zhuǎn)問題,將及時(shí)清理規(guī)范重點(diǎn)支出同財(cái)政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項(xiàng),嚴(yán)格控制權(quán)責(zé)發(fā)生制列支事項(xiàng),采取切實(shí)措施盤活財(cái)政資金存量。

  ——關(guān)于重點(diǎn)審計(jì)的32個(gè)中央部門結(jié)存資金半數(shù)閑置超過一年。對2013年采取虛列支出、以撥作支等方式人為減少存量資金6.11億元問題,7個(gè)部門本級和36個(gè)所屬單位已通過退回虛列的支出,調(diào)整有關(guān)賬目,規(guī)范管理等方式完成整改。對未及時(shí)上繳或未經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用結(jié)余資金1.29億元問題,1個(gè)部門本級和16個(gè)所屬單位已通過將結(jié)余上繳國庫,清理存量資金等方式完成整改。

  ——關(guān)于重點(diǎn)審計(jì)的9個(gè)省本級和9個(gè)市本級財(cái)政存量資金近三成已無法按原用途使用。2014年,中央財(cái)政提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付28612億元,同比增長9.9%,促進(jìn)地方進(jìn)一步提高預(yù)算編制完整性、加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,避免形成新的存量資金。在此基礎(chǔ)上,財(cái)政部采取多種措施督促地方盤活財(cái)政存量資金:一是要求各地嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)地方預(yù)算執(zhí)行管理激活財(cái)政存量資金的通知》等規(guī)定,完善預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制,建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)、暫存暫付等資金定期清理機(jī)制;二是建立科學(xué)的預(yù)算支出進(jìn)度考核機(jī)制,將政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、財(cái)政庫款以及專戶存款全面納入地方支出進(jìn)度考核范圍,督促地方加快消化財(cái)政存量資金;三是積極實(shí)施地方財(cái)政管理績效綜合評價(jià),全面評價(jià)地方盤活存量資金、加快支出進(jìn)度等工作績效,對評價(jià)得分較低的地區(qū),通過通報(bào)、約談等方式督促整改。

  ——關(guān)于中央財(cái)政對創(chuàng)業(yè)投資基金的投入閑置較多。財(cái)政部2014年初已會(huì)同發(fā)展改革委約談受托管理機(jī)構(gòu),要求進(jìn)一步督促有關(guān)基金加快設(shè)立和投資進(jìn)度,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。兩部門將在研究設(shè)計(jì)引導(dǎo)基金框架方案時(shí),從機(jī)制設(shè)定上進(jìn)一步約束參股基金設(shè)立和投資進(jìn)度問題,在實(shí)際投資中通過協(xié)議等明確相關(guān)約定,超過時(shí)限的將撤銷投資。

  五是對地方財(cái)政的管理不到位,一些地方財(cái)政管理中存在違規(guī)問題。

  ——關(guān)于一些地方人為調(diào)節(jié)財(cái)政收支指標(biāo)。對地方通過財(cái)政專戶或過渡戶隱瞞財(cái)政收入等問題,財(cái)政部對地方財(cái)政專戶及其資金管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,糾正地方財(cái)政收支管理等方面存在的問題。有關(guān)地方政府已撤銷財(cái)政專戶188個(gè),并通過加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、調(diào)整相關(guān)單位賬目、調(diào)整2014年預(yù)算等方式予以整改。對遼寧省岫巖滿族自治縣虛增財(cái)政收入8.47億元問題,岫巖滿族自治縣政府已將其中2.93億元退庫,同時(shí)印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政收入征管工作的通知,組織定期對縣鄉(xiāng)各級財(cái)政收入征管情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,依法嚴(yán)肅處理隱瞞、截留、虛增收入等行為。

  ——關(guān)于一些地方政府自行出臺招商引資財(cái)稅優(yōu)惠政策,部分財(cái)政資金投向不符合相關(guān)規(guī)定。財(cái)政部已報(bào)請國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》(國發(fā)﹝2014﹞62號),就全面規(guī)范各類稅收等優(yōu)惠政策提出了建議;有關(guān)地方已取消、停止執(zhí)行自行出臺的優(yōu)惠政策,其中大連市廢止相關(guān)文件條款,并對有關(guān)企業(yè)扶持政策進(jìn)行梳理,對涉及返稅內(nèi)容的政策予以取消,不再以此吸引投資。

  ——關(guān)于機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)格。有關(guān)地方對轉(zhuǎn)嫁因公出國(境)費(fèi)用、違規(guī)使用公務(wù)用車、在公務(wù)接待中購買高檔禮品等問題已全部采取措施整改。其中,山西省柳林縣出臺《公務(wù)接待管理辦法》,對接待審批程序、食宿標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算辦法、經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督作出詳細(xì)規(guī)定;嚴(yán)格實(shí)行關(guān)于公務(wù)接待的“三個(gè)嚴(yán)禁”,縣紀(jì)委牽頭,采取明察暗訪的辦法監(jiān)督實(shí)施;規(guī)范定點(diǎn)接待,確定縣政府機(jī)關(guān)接待中心、民兵訓(xùn)練基地定點(diǎn)接待,對發(fā)票所列支出與實(shí)際支出內(nèi)容不符問題予以糾正;對現(xiàn)金白條抵庫,審計(jì)期間全部上繳。2014年上半年,當(dāng)?shù)毓珓?wù)接待費(fèi)用比上年同期下降了88%。

  六是關(guān)于社?;饡?huì)投資管理問題。

  ——社保基金會(huì)認(rèn)真查找問題根源,研究整改意見,落實(shí)整改措施。對社?;鹱誀I指數(shù)化投資虧損問題,社?;饡?huì)將就拓寬自營指數(shù)標(biāo)的范圍與有關(guān)部門協(xié)商,積極研究和完善委托指數(shù)化投資。對信托貸款和協(xié)議存款中存在中間人借機(jī)牟利問題,涉及的違法違規(guī)案件線索已移送有關(guān)部門查處,社?;饡?huì)修訂完善了信托貸款投資管理辦法以及協(xié)議存款管理辦法,對信托貸款投資論證決策、協(xié)議存款的詢價(jià)和決策機(jī)制等內(nèi)容作了進(jìn)一步改進(jìn)和完善,加強(qiáng)和完善了監(jiān)督審查機(jī)制,并通過細(xì)化盡職調(diào)查內(nèi)容、設(shè)計(jì)信托報(bào)酬分段計(jì)付等方式督促信托公司加強(qiáng)信托貸款項(xiàng)目投后管理。對未按照規(guī)定對股票計(jì)提減值準(zhǔn)備問題,社?;饡?huì)正與財(cái)政部溝通研究解決方案。

熱圖一覽

高清圖集賞析

  • 股票名稱 最新價(jià) 漲跌幅