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新聞鏈接:一些國(guó)家養(yǎng)老金怎么調(diào)?
- 發(fā)布時(shí)間:2015-01-16 15:52:50 來(lái)源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
新華網(wǎng)北京1月16日電(記者趙宇航、徐博)在企業(yè)退休人員養(yǎng)老金經(jīng)過(guò)十一連漲后,下一步養(yǎng)老改革的重點(diǎn)之一將是完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。為此,記者梳理了一些國(guó)家基本養(yǎng)老金待遇的調(diào)整方法。
按照基本養(yǎng)老金調(diào)整的參照指標(biāo)分類,主要采用三種調(diào)整方法:
一是參照消費(fèi)物價(jià)指數(shù)。這一指標(biāo)是目前各國(guó)養(yǎng)老金調(diào)整過(guò)程中使用最多的參照指標(biāo),采用國(guó)家包括美國(guó)、英國(guó)、加拿大、比利時(shí)等。調(diào)整頻率大都是每年一次,通常當(dāng)消費(fèi)物價(jià)指數(shù)上漲大于規(guī)定幅度時(shí),各國(guó)會(huì)對(duì)基本養(yǎng)老金作出相應(yīng)調(diào)整。各國(guó)的調(diào)整幅度略有差異,但大都與消費(fèi)物價(jià)指數(shù)上漲程度成正比。
以美國(guó)為例,養(yǎng)老金每年7月調(diào)整一次,具體方法是用本年1季度至上年1季度CPI的比值確定本年的調(diào)整幅度。只有當(dāng)CPI的增長(zhǎng)超過(guò)了3%,養(yǎng)老金水平才進(jìn)行調(diào)整,否則就不調(diào)整,下一年則用上兩年CPI增長(zhǎng)的總值確定調(diào)整幅度。
這種調(diào)整方法的優(yōu)點(diǎn)是可以讓養(yǎng)老金的漲幅跟上物價(jià)上漲的速度,退休人員能夠保持退休初期的生活水平,缺點(diǎn)是無(wú)法提高原有生活水平。
二是參照工資增長(zhǎng)率。采用這一參照指標(biāo)的國(guó)家主要包括德國(guó)、斯洛文尼亞、塞浦路斯等。調(diào)整頻率是每年1至2次,按照工資增長(zhǎng)率確定基本養(yǎng)老金的調(diào)整幅度。這種調(diào)整方法的優(yōu)點(diǎn)是可以保持退休人員養(yǎng)老金替代率(養(yǎng)老金與在職收入的比值)不會(huì)降低,但單純參照工資增長(zhǎng)率,若工資漲幅高于物價(jià)漲幅,政府支付的養(yǎng)老金將大大增加,給在職者帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān);若物價(jià)漲幅高于工資漲幅,那養(yǎng)老金就跟不上價(jià)格增長(zhǎng),退休人員的實(shí)際生活水平將降低。
三是綜合參照物價(jià)指數(shù)和實(shí)際工資增長(zhǎng)率。采用這一調(diào)整方法的國(guó)家主要包括瑞典、保加利亞、愛(ài)沙尼亞等。調(diào)整頻率基本每年一次,各國(guó)對(duì)物價(jià)指數(shù)上漲幅度和實(shí)際工資增長(zhǎng)率確定相應(yīng)權(quán)重,綜合計(jì)算出基本養(yǎng)老金的上漲幅度。
這種調(diào)整方法雖然相對(duì)更為復(fù)雜,但是對(duì)于退休人員來(lái)講,既可以避免由于通貨膨脹帶來(lái)的養(yǎng)老金貶值,也可以同在職者分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。
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