中國官方對銀行實施并表監(jiān)管 防范混業(yè)跨境經營風險
- 發(fā)布時間:2015-01-16 14:37:00 來源:中國新聞網 責任編輯:羅伯特
中新社北京1月16日電 (記者 陳康亮)中國銀監(jiān)會16日表示,銀監(jiān)會近日對2008年頒布的《銀行并表監(jiān)管指引(試行)》進行全面修訂,形成了《商業(yè)銀行并表管理與監(jiān)管指引》(下稱《指引》)。
銀監(jiān)會相關負責人表示,此舉旨在進一步加強商業(yè)銀行的并表管理,適應新形勢下商業(yè)銀行混業(yè)跨境經營出現(xiàn)的新變化和新趨勢,強化全面風險管理,防范潛在風險;《指引》設置了6個月的過渡期,將于2015年7月1日起正式施行。
據(jù)介紹,此次修訂的主要內容如下:
強調商業(yè)銀行承擔并表管理首要職責?!吨敢芬陨虡I(yè)銀行并表管理為立足點,強調商業(yè)銀行是并表管理的首要責任人,文件名稱也作了相應修改。
《指引》按風險管理實質性原則進一步厘清并表范圍。在原指引根據(jù)企業(yè)會計準則確定并表范圍的基礎上,進一步厘清了三種并表范圍:即會計并表、資本并表和風險并表。
有業(yè)內人士指出,所謂資本并表是指,一方面把整個集團的風險資產并起來,另一方面把集團的基本凈額并起來。
該人士進一步指出,假設某家商業(yè)銀行補充600億元(人民幣,下同)的資本,但同時它又給另外一個附屬機構注資600億元。則在進行資本并表計算時,就只能算增加600億元資本金,不可再重復計算該附屬機構的注資;與此同時,集團的風險資產也要并表計算,主要看資本金是否足以緩沖整個集團的風險
此外,新規(guī)亦增加公司治理相關要求。對母銀行公司治理與附屬機構公司治理之間的關系、二者的行為邊界,母銀行是否能夠無限介入其附屬機構的公司治理和日常經營,附屬機構是否應該具有獨立的法人人格、是否應避免母銀行的不當干預等問題進行了明確界定。
自2005年以來,中國官方先后批準商業(yè)銀行開展投資基金管理公司、金融租賃公司、信托公司和保險公司的試點工作。據(jù)媒體統(tǒng)計,截至2013年末,中國共有18家商業(yè)銀行投資設立了14家基金管理公司、15家金融租賃公司、4家信托公司、7家保險公司、6家投資銀行和3家消費金融公司。隨著混業(yè)經營試點的推進,商業(yè)銀行業(yè)務結構、組織架構和風險特征日趨復雜。(完)
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