發(fā)改委批復深圳市輸配電準許收入和電價

　　發(fā)軔于南方的新一輪電力體制改革正式拉開大幕。

　　經(jīng)過了近兩個月的測算和醞釀，發(fā)改委15日宣布批復深圳市輸配電價改革試點的輸配電準許收入和輸配電價，最終下調一分多錢。

　　電價調整的一小步，標志電力體制改革破冰的一大步。也有分析人士指出，輸配電價改革的步伐可以更快一點，盡早實現(xiàn)在全國范圍的輸配電價公開發(fā)布，這將是新一輪電力體制改革推行的基礎。

　　從發(fā)改委公布的批復來看，首個監(jiān)管周期（2015年-2017年）深圳市電網(wǎng)輸配電價水平分別為每千瓦時0.1435元、0.1433元和0.1428元，比2014的每千瓦時0.1558元下降1分多錢。上述輸配電價包含17%增值稅，不包括線損和政府性基金及附加，2015年1月1日起執(zhí)行。

　　發(fā)改委有關負責人表示，此次核定深圳市輸配電準許收入和輸配電價，標志著輸配電價改革試點邁出實質性步伐，對進一步深化電力體制改革有著重要意義：包括轉變監(jiān)管模式、改進定價方法、建立成本約束機制、推進銷售電價改革和促進電力市場化等。

　　分析人士認為，核定輸配電價后，將改變電網(wǎng)過去吃購銷差的盈利模式，加強以電網(wǎng)資產(chǎn)為基礎對輸配電收入、成本和價格的直接監(jiān)管。發(fā)改委也表示，“公布分電壓等級輸配電價后，電力用戶或市場化售電主體可按其接入電網(wǎng)的電壓等級支付輸配電價，有利于電網(wǎng)無歧視向所有用戶開放，促進發(fā)電側與銷售側電力市場建設和市場主體培育?！?/p>

　　發(fā)改委還要求，輸配電價改革成果要惠及廣大電力用戶，廣東省發(fā)改委要根據(jù)2015年輸配電價水平降低情況相應下調深圳市銷售電價。

　　在此之前，不少業(yè)內人士認為，深圳市以城市居民用電為主，結構較單一，基本沒有交叉補貼，與其他地方差異性大，沒有典型性，推廣難度較大。不過，也有部分觀點認為，深圳輸配電價改革是某種程度上的權力下放，增加地方定價自主權。通過輸配電價試點把深圳售電側放開先試。

　　還有業(yè)內人士昨天接受記者采訪時表示，此次公開深圳市輸配電價，令原先屬于價格系統(tǒng)內少數(shù)人了解的信息，向社會公開，邁出了實質性的一步。然而，從試點到全面推廣仍需要不少時間，這樣令電力體制改革的步伐無法加快。

　　“改革的時間成本太重，‘這一代人等不起’！”該人士感嘆，從技術角度來看，此前多個省市都很快公布了大用戶直購電輸配電價。因此，目前就算在全國范圍內要求公布（臨時）輸配電價，操作難度也并不大。至于電網(wǎng)企業(yè)的成本精細核算問題，可以在輸配電價全面公開的基礎上再進一步解決。記者 姜隅瓊 王文嫣