近年來，煙臺高新區(qū)將培育壯大科技型小微企業(yè)作為推動民營經(jīng)濟發(fā)展、提升自主創(chuàng)新能力的重要抓手，創(chuàng)新實施科技“小巨人”孵化工程，以“政策扶持+載體建設(shè)+創(chuàng)業(yè)服務(wù)+融資扶持”的系統(tǒng)創(chuàng)新，激發(fā)社會創(chuàng)業(yè)活力，推動科技型小微企業(yè)蓬勃發(fā)展，迅速掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”新高潮。

　　保證每一粒創(chuàng)業(yè)“種子”都能“生根發(fā)芽”

　　做優(yōu)政策環(huán)境，靠持續(xù)釋放政策紅利，最大程度保證每一粒創(chuàng)業(yè)“種子”，都能在這里“生根發(fā)芽”。按照“創(chuàng)業(yè)成行，政策先行”的思路，在嚴格落實國家和省市支持科技型小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，煙臺高新區(qū)相繼出臺了《科技型小微企業(yè)認定管理辦法（試行）》《關(guān)于推進科技型小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的扶持辦法（試行）》、《鼓勵專利發(fā)明的辦法（試行）》等10多個配套扶持政策，從項目立項、資源配置、資金扶持、服務(wù)保障等各方面，細化扶持措施，強化政策引導，促使扶持政策配套聯(lián)動，推動創(chuàng)業(yè)資源優(yōu)勢集成，全面破除束縛小微企業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，為小微企業(yè)發(fā)展營造良好政策環(huán)境，吸引了一批科技型小微企業(yè)快速聚集、快速成長，成為煙臺高新區(qū)最為活躍和最具潛力的創(chuàng)業(yè)群體。

　　建區(qū)不到6年時間，全區(qū)累計引進培育科技含量高、成長性好的“專、精、特、新”型科技小微企業(yè)900多家，企業(yè)數(shù)量以平均每年150家的速度快速增長，年均增長率高達40%。近三年，全區(qū)小微企業(yè)銷售收入年均同比增長83.2%，實現(xiàn)稅收年均同比增長66.5%。

　　保證每一株創(chuàng)業(yè)“萌芽”都能“孵化成苗”

　　做優(yōu)孵化載體，靠持續(xù)夯實平臺支撐，最大程度保證每一株創(chuàng)業(yè)“萌芽”，都能在這里“孵化成苗”。堅持把孵化器建設(shè)作為培育科技型小微企業(yè)的戰(zhàn)略工具，大力構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的專業(yè)孵化培育體系，推動創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)完善，創(chuàng)新要素持續(xù)聚集，幫助在孵企業(yè)提高技術(shù)研發(fā)、企業(yè)管理、人力資源、市場開拓等方面的經(jīng)營管理水平，降低創(chuàng)新風險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。

　　目前，煙臺高新區(qū)科技CBD創(chuàng)業(yè)大廈、中俄科技園、煙臺市大學生創(chuàng)業(yè)園等綜合孵化器和生物醫(yī)藥、航空航天、電子信息等各類專業(yè)孵化器已建成啟用50萬平方米，開工在建100萬平方米，年內(nèi)將新建成50萬平方米以上，到2015年區(qū)內(nèi)孵化器、加速器總面積將突破200萬平方米，新創(chuàng)建國家級企業(yè)孵化器5家以上，形成綜合孵化與專業(yè)孵化互動、科技孵化與產(chǎn)業(yè)化互聯(lián)，多層次、多樣化的企業(yè)孵化器群體。

　　同時，該區(qū)還專門出臺《煙臺煙臺高新區(qū)科技企業(yè)孵化器管理辦法》，明確規(guī)定，3年內(nèi)租用辦公、經(jīng)營用房100平方米內(nèi)的小微企業(yè)，租金全額減免；3年內(nèi)所形成稅收的地方留成部分全額返還。優(yōu)質(zhì)的硬件保障和優(yōu)惠的政策扶持，吸引了300多家科技型小微企業(yè)入駐各類孵化平臺，成為全區(qū)科技型小微企業(yè)的發(fā)源地。其中，煙臺方碩電子科技有限公司入駐煙臺高新區(qū)科技孵化器兩年時間，先后獲批雙軟企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，2014年預計年收入可達1400萬元，是創(chuàng)業(yè)初期的11倍；煙臺卓越新能源科技有限公司入駐科技孵化器三年時間，先后獲得國家發(fā)明專利4項、實用新型8項，成為全國低谷電蓄能市場領(lǐng)跑者，2014年企業(yè)年收入預計可達3500萬元，是創(chuàng)業(yè)初期的70倍。

　　保證每一棵創(chuàng)業(yè)“幼苗”都能“抽枝散葉”

　　做優(yōu)服務(wù)平臺，靠持續(xù)集聚智力資源，最大程度保證每一棵創(chuàng)業(yè)“幼苗”，都能在這里“抽枝散葉”。圍繞中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)需求，重點構(gòu)建五大專業(yè)公共服務(wù)平臺，為小微企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)保障和智力支持。

　　——設(shè)立小微企業(yè)綜合服務(wù)中心。先后引進北京輕創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司、上海富強資本、清華培訓等12家國內(nèi)知名專業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)，為小微企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)、工商、科技、法律、財稅、創(chuàng)業(yè)輔導、企業(yè)管理等全方位社會化服務(wù)。

　　——建立煙臺國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。先后吸引日本知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)公司、跨境電子商務(wù)平臺（食品）、中美（煙臺）名仕健康管理中心等4家機構(gòu)入駐，與北京清華科威國際技術(shù)轉(zhuǎn)移公司、深圳國際商務(wù)合作平臺建立合作關(guān)系，與中國太平洋經(jīng)濟合作組織等多家服務(wù)機構(gòu)達成合作意向，成功集聚一批專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，搭建起“服務(wù)全區(qū)、輻射全市”的對外技術(shù)轉(zhuǎn)移合作平臺，實現(xiàn)科技小微企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移與技術(shù)需求的雙向?qū)印?/p>

　　——創(chuàng)辦科技型小微企業(yè)沙龍。圍繞人力資源、團隊管理、融資模式、成果轉(zhuǎn)化等主題，定期開展創(chuàng)業(yè)輔導行動，搭建藍夢咖啡、導師茶座、高端商界論壇、企業(yè)互訪、創(chuàng)業(yè)講堂、天使在身邊、創(chuàng)業(yè)PARTY等創(chuàng)業(yè)互動交流平臺，推動小微企業(yè)“資源共享、協(xié)同發(fā)力、同興共贏”，營造出良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　——搭建科技合作交流活動平臺。近年來，連續(xù)舉辦三屆“相約煙臺高新區(qū)”煙臺市大學生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引30家小微企業(yè)落戶；相繼舉辦國家大學科技園·煙臺煙臺高新區(qū)合作對接會、海外華商博士投資創(chuàng)業(yè)合作交流會、獨聯(lián)體專家煙臺行、煙臺國際科技合作對接會等系列對接活動，成功吸引清華、北大等27家國內(nèi)一流大學科技園、20多個國家和地區(qū)的知名海外華商，帶來800多個成熟技術(shù)，100多個項目當場達成合作意向。

　　——量身訂制小微企業(yè)培訓平臺。依托針對小微企業(yè)普遍存在的融資難、知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱等問題，依托高校、科研院所等資源，每年定期舉辦科技項目申報、高新技術(shù)企業(yè)認定等培訓，幫助科技型小微企業(yè)增長金融政策環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、風險投資、民間資本和網(wǎng)絡(luò)貸款等理論知識和應用技能，提高小微企業(yè)科技項目申報成功率和高企通過率。

　　近年來，煙臺高新區(qū)累計幫助11家小微企業(yè)成功申報國家級高新技術(shù)企業(yè)，占全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的81.2%；幫助20多家小微企業(yè)成功申報科技項目39項，其中，省級以上科技項目18項，立項資金800多萬元；幫助全區(qū)小微企業(yè)完成專利申請102項。截至目前，全區(qū)小微企業(yè)承擔國家科技計劃項目65項，累計授權(quán)發(fā)明專利392件，近三年獲得省級以上科技成果84項，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例提高到6.7%，企業(yè)發(fā)明專利申請、授權(quán)量及增長率四年來均居全市首位，成功獲批國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。

　　保證每一棵創(chuàng)業(yè)“植株”都能“茁壯成長”

　　做優(yōu)資金保障，靠持續(xù)拓寬融資渠道，最大程度保證每一棵創(chuàng)業(yè)“植株”，都能在這里“茁壯成長”。針對小微企業(yè)融資難題，按照“政府+銀行+市場”聯(lián)合發(fā)力的思路，煙臺高新區(qū)探索建立三種融資模式，為小微企業(yè)“灌溉施肥”，助小微企業(yè)快速成長。

　　一是建立政府直接輸血模式，提高初創(chuàng)型科技小微企業(yè)生存能力。專門出臺《煙臺煙臺高新區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展資金管理辦法（試行）》，以區(qū)管委為主體，成立首期1.5億元的煙臺藍色產(chǎn)業(yè)投資基金和2100萬元的“天使基金”，重點扶持種子期的初創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展；專門出臺《煙臺煙臺高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款管理暫行辦法》，區(qū)財政按市場公允利率，對超過基準利率部分給予銀行融資服務(wù)機構(gòu)最高上浮30%的補貼，對企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式獲得銀行貸款的，按貸款年利息的50%給予補助；區(qū)財政出資1900萬元設(shè)立科技信貸風險補償資金，為科技型小微企業(yè)貸款提供增信補償服務(wù)；出資400萬元，設(shè)立小額擔保基金，幫助自主創(chuàng)業(yè)的登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生自謀職業(yè)及符合條件的勞動密集型小企業(yè)提供貸款支持，目前，已對12個項目發(fā)放貸款。

　　二是采取“政府+銀行”模式，全力激發(fā)金融機構(gòu)能量。著眼推動銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，專門出臺《煙臺煙臺高新區(qū)商業(yè)銀行支持地方經(jīng)濟考核獎勵辦法》，鼓勵銀行機構(gòu)加大對科技型小微企業(yè)放貸力度，近年來累計對區(qū)內(nèi)企業(yè)放款達13億元；出資500萬元通過建設(shè)銀行的中小企業(yè)助保金業(yè)務(wù)平臺，以較低的貸款利率，放大10倍的杠桿率，為區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)提供5000萬元的融資額度，現(xiàn)已向山東華鼎、煙臺富潤斯凱特鋼絞線有限公司等5家區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)放了總額為5000萬元的貸款。成立全市首家金融超市，現(xiàn)已與50多家金融服務(wù)機構(gòu)達成戰(zhàn)略合作關(guān)系，為中小企業(yè)提供集擔保、融資、理財、財務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導、創(chuàng)業(yè)投資于一體的全方位服務(wù)；成立全省首家科技銀行——煙臺銀行科技支行，區(qū)管委出資1000萬元提供增信補償，為企業(yè)提供5000萬元融資額度，并隨業(yè)務(wù)開展增加風險補償資金規(guī)模，重點支持輕資產(chǎn)、重無形資產(chǎn)項目貸款，現(xiàn)已完成對泰利汽車、方碩電子、卓越能源等4家企業(yè)的審批，發(fā)放貸款1200萬元。

　　三是探索“政府+市場”模式，全面激活社會資本能量。突出吸引區(qū)外社會資金，專門出臺《煙臺煙臺高新區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理暫行辦法》，設(shè)立“創(chuàng)業(yè)投資引導基金”，吸引創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)加快聚集。目前，全區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)模已達7900萬元，成功引進創(chuàng)投機構(gòu)8家，注冊資金5.9億元，預計隨業(yè)務(wù)開展，基金規(guī)模可逐漸擴大到20億元。今年上半年，區(qū)內(nèi)德泰創(chuàng)投等3家創(chuàng)投公司發(fā)起設(shè)立煙臺市創(chuàng)投協(xié)會，將對創(chuàng)投機構(gòu)落戶及引導創(chuàng)投企業(yè)投資園區(qū)企業(yè)帶來積極作用。突出發(fā)揮區(qū)內(nèi)重點企業(yè)作用，引導區(qū)內(nèi)重點骨干企業(yè)設(shè)立小額貸款公司，目前，綠葉投資集團有限公司已申報2014年第一批小額貸款公司，擬成立注冊資金1億元的煙臺博瑞小額貸款有限公司，服務(wù)園區(qū)小微企業(yè)。突出激活小微企業(yè)造血功能，專門出臺《鼓勵和扶持企業(yè)利用多層次資本市場進行融資的意見》，幫扶企業(yè)通過主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、境外上市、新三板、區(qū)域股權(quán)交易市場等方式進行融資，今年4月份，固特麗生物科技在齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌上市，成為全區(qū)首家新三板上市小微企業(yè)。