據(jù)報道，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，實施時間為2014年10月1日起。這標志著養(yǎng)老金“雙軌制”的破冰，近4000萬機關(guān)事業(yè)單位人員告別“免繳費”時代，將和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金。

　　不少網(wǎng)民指出，養(yǎng)老金并軌凸顯公平，大快人心，不過，具體實施起來，還有很多細節(jié)需要厘清。比如，歷史欠賬誰來補齊、如何補齊，公務(wù)員漲薪如何做到透明化，職業(yè)年金如何才能避免淪為新的隱性福利，等等。欲求得養(yǎng)老的最大化公平，破除“雙軌制”僅僅開了一個好頭。

　　實現(xiàn)相對公平

　　養(yǎng)老金并軌到底能夠帶來什么？網(wǎng)民“圖八木”稱，社會上對養(yǎng)老金雙軌制一直不滿，認為都一樣是國家建設(shè)者，憑什么國家機關(guān)工作人員退休工資就要比企業(yè)工作人員高。這次把機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險雙軌制取消了，現(xiàn)在和企業(yè)人員一樣了，企業(yè)退休人員終于能心理平衡了。

　　網(wǎng)民“商寅泉”說，廢止“雙軌制”雖然不能保證絕對公平，但可以保證相對公平。上世紀90年代起在“減員增效”名義下對國企職工的大幅裁減，使國企員工40多歲即告失業(yè)，在退休金上又完全被推向社會，國企職工遭遇了極大的不公平。這次廢止“雙軌制”，是對前次倉促改革的“撥亂反正”。

　　避免隱性雙軌制

　　“養(yǎng)老金并軌鬧了好幾年，最終弄成了公務(wù)員及機關(guān)事業(yè)單位的漲工資。他們丟了芝麻撿了西瓜。實際上他們才虧了4%，卻獲得了20%多的回報?！本W(wǎng)民“布衣687”說。

　　有網(wǎng)民指出，在實現(xiàn)養(yǎng)老金并軌的基礎(chǔ)上，給公務(wù)員適當(dāng)漲薪，是有道理的，很多公眾也是能理解的。不過，程序上還是不能馬虎，首先要公開透明，受到足夠的制約和監(jiān)督。其次，公務(wù)員漲薪，不是單方面的，應(yīng)該納入整個收入分配改革統(tǒng)籌考慮。

　　網(wǎng)民“張燕”說，養(yǎng)老金并軌將為公務(wù)員同步推出職業(yè)年金計劃。而一般企業(yè)至少大部分企業(yè)不會給員工購買職業(yè)年金，因為企業(yè)各種負擔(dān)本來就很重，不會額外在這方面增加支出。而公務(wù)員不同，政府機關(guān)給公務(wù)員購買職業(yè)年金不花自己的錢，花的是納稅人的錢。一旦做實企業(yè)年金，可能會形成新的隱性雙軌制。

　　并非一勞永逸

　　有網(wǎng)民稱，正如這個世界上沒有絕對公平的現(xiàn)狀一樣，養(yǎng)老金并軌也不能解決所有問題。

　　網(wǎng)民“老徐時評”說，輿論一通歡呼說養(yǎng)老金終于并軌了，可是研究了半天相關(guān)決定，都沒搞清楚歷史舊賬到底由誰來還？近4000萬機關(guān)事業(yè)單位人員究竟補不補以前的欠賬？是政府交還是個人交？如果不補交，一下子融進現(xiàn)有的社保大賬，里面人的利益肯定要被攤薄??！本次改革會不會把轉(zhuǎn)型成本推給未來？

　　網(wǎng)民“封進”說，養(yǎng)老金并軌并非水到渠成，制度設(shè)計上還有諸多難點。如果機關(guān)事業(yè)單位并入企業(yè)養(yǎng)老保險制度，按當(dāng)前企業(yè)繳費率，并為已經(jīng)工作了若干年的職工建立個人賬戶，這將是一筆可觀的財政支出，這筆錢從何而來，地方政府的財政壓力在一段相當(dāng)長的時間內(nèi)無疑要增加。據(jù)說具體設(shè)計可能會將個人賬戶設(shè)置成記賬式的名義賬戶，由此需要研究名義賬戶的利率和操作中可能出現(xiàn)的問題。另外，還需修訂2011年實施的《社會保險法》中的相應(yīng)條款，不可能一蹴而就。

　?。ㄓ浾?陳偉 整理）