新華網(wǎng)北京1月15日電（記者劉國政、郭宇靖）國際油價低位探至50美元以下、國內(nèi)油價連續(xù)十二跌，對剛剛興起的全球及我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了較大沖擊。但我國發(fā)展新能源汽車、保護(hù)環(huán)境的決心依然堅定。15日，國內(nèi)首條高速公路電動汽車快充網(wǎng)絡(luò)——京滬高速公路快充網(wǎng)絡(luò)全線貫通。同時，今年鼓勵新能源汽車發(fā)展的政策也將會來得更“猛烈”。

　　產(chǎn)銷質(zhì)取得較大進(jìn)展

　　2014年我國新能源汽車發(fā)展取得重大進(jìn)展。一方面，新能源汽車產(chǎn)銷量大增。去年9月新能源汽車免車購稅政策落地后，9月至12月平均月產(chǎn)銷量增長迅速。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年我國新能源汽車銷售7．48萬輛，比上年增長3．2倍，其中普通消費(fèi)者購買新能源汽車數(shù)量占比超過60％，特別是下半年以來，私人購買電動汽車的比重明顯加大。

　　另一方面，新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量性能也有大幅提升。工信部部長苗圩表示，目前，汽車制造業(yè)發(fā)展新能源汽車信心倍增，新車型上市速度明顯加快，一些明星車型的部分性能指標(biāo)已達(dá)到國際先進(jìn)水平。

　　電動汽車零配件廠商、德國最大的半導(dǎo)體制造商英飛凌中國區(qū)負(fù)責(zé)人徐輝認(rèn)為，一些中國產(chǎn)品在技術(shù)上已和國際產(chǎn)品不相上下。

　　隨著政策加碼，企業(yè)投入也不斷增加。上汽集團(tuán)副總裁王曉秋表示，從2009年到2014年，集團(tuán)在新能源領(lǐng)域開發(fā)方面已投入60多億元；北汽集團(tuán)董事長徐和誼介紹，集團(tuán)已建成兩大新能源產(chǎn)業(yè)基地，2016年將推出400公里續(xù)航里程產(chǎn)品。

　　三部門鼓勵政策“真材實料”

　　在13日至14日舉行的以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)”為主題的“中國電動汽車百人會論壇（2015）”上，科技部部長萬鋼指出，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇?？萍疾繉凑詹渴穑^續(xù)推動新能源汽車的基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵性技術(shù)，以及產(chǎn)業(yè)化、差異化過程中一些所需要的技術(shù)研究，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

　　苗圩透露，工信部將協(xié)調(diào)推進(jìn)充電設(shè)施政策，加快推進(jìn)電動汽車充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，鼓勵社會資本進(jìn)入充電設(shè)施領(lǐng)域，加強(qiáng)對新型充電設(shè)施和裝備技術(shù)研發(fā)支持。

　　此外，工信部還將通過制定出臺基于汽車企業(yè)平均燃油消耗量的積分交易和獎勵辦法，允許企業(yè)自由交易油耗積分，強(qiáng)制不達(dá)標(biāo)企業(yè)通過市場購買積分等措施，形成企業(yè)主動加快新能源汽車研發(fā)和推廣的內(nèi)生動力和機(jī)制。

　　財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長曾曉安表示，將盡快發(fā)布下一階段新能源財政支持政策，組織相關(guān)專家完善2016年至2020年新能源汽車推廣應(yīng)用的財政支持方案。同時，還將加快城市公交車油價補(bǔ)貼政策改革進(jìn)程，減少傳統(tǒng)汽車補(bǔ)貼，創(chuàng)造有利于新能源汽車的發(fā)展環(huán)境。

　　據(jù)悉，工信部已和住建部形成共識，今后所有新建小區(qū)和新建樓宇，都要把充電電源建設(shè)和水電氣建設(shè)放在同等重要位置，如果車庫動力電源接不進(jìn)去，樓盤不能通過驗收。

　　挑戰(zhàn)不可小視

　　一段時間以來，國際油價一直低位徘徊，專家認(rèn)為，這種低價趨勢不會在短期內(nèi)結(jié)束。汽車界人士認(rèn)為，這一狀況可能將導(dǎo)致今年國際市場新能源車銷量減速。

　　但徐輝認(rèn)為，國際油價形勢對中國新能源汽車影響可能沒那么大，中國政府的鼓勵政策非常有利于消費(fèi)者，比如直接現(xiàn)金補(bǔ)貼、上牌優(yōu)先以及價格優(yōu)勢等。她預(yù)計，在超大型城市格局和環(huán)境保護(hù)壓力下，中國2015年新能源汽車銷量將超過10萬臺，或超過美國成為全球第一。

　　大眾汽車集團(tuán)董事、中國區(qū)總裁兼ＣＥＯ海茲曼也認(rèn)為，中國政府對新能源汽車管理政策和補(bǔ)貼方面都很到位有效，去年中國新能源汽車產(chǎn)銷量大幅增長就說明了一切。

　　更多的挑戰(zhàn)還是來自標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來行業(yè)仍需要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的制定，如充電系統(tǒng)、充電樁及零部件標(biāo)準(zhǔn)等還需要具體落實很多技術(shù)細(xì)節(jié)。充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)、深圳奧特迅電力設(shè)備股份有限公司董事長廖曉霞建議，電動汽車行業(yè)應(yīng)建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，并加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)作用。比如，對進(jìn)入中國市場的電動汽車或充電設(shè)施，要加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)的適配，提倡資源共用，減少重復(fù)建設(shè)。

　　廖曉霞還建議，應(yīng)鼓勵新能源汽車的創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用，尤其是對未來行業(yè)發(fā)展有重大影響的技術(shù)，如車輛淘汰電池的梯次利用、碳賬戶和充電賬戶的綁定等，考慮其初期建設(shè)投入和后期利用效率，并給予一定的政策扶持。

　　另據(jù)專家介紹，我國在電池的質(zhì)量和能力單體技術(shù)上較好，但系統(tǒng)集成方面還需加強(qiáng)。同時，電池生產(chǎn)能力也不足，充電設(shè)施建設(shè)不完善，仍是制約新能源汽車推廣應(yīng)用的瓶頸。據(jù)了解，目前我國已經(jīng)建成充換電站723座，充電樁28900多個，雖然看起來總量不少，但是總體利用率并不高。