養(yǎng)老保險(xiǎn)的并軌改革方案已經(jīng)正式發(fā)布。把機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)置于同一個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度框架內(nèi)，一定意義上實(shí)現(xiàn)了制度公平、標(biāo)準(zhǔn)公平和權(quán)利公平，也意味著我們向健全完善統(tǒng)一公平公正的社會(huì)保險(xiǎn)制度邁出了重要一步。這是繼央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革后，在收入分配領(lǐng)域和干部人事制度深化改革的重要?jiǎng)幼?，有利于帶?dòng)其他相關(guān)配套改革，具有重要意義。

　　全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，是全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。近年來，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面建立起來，覆蓋了全國(guó)8.3億多人，只有5000多萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工和退休人員游離在這一制度之外，成為全覆蓋的“短板”和“孤島”。并且，養(yǎng)老金在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)中各自獨(dú)立運(yùn)行、缺少對(duì)接方式，養(yǎng)老待遇又有很大差異，必然會(huì)限制人才流動(dòng)，降低了市場(chǎng)配置要素的效率。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌改革勢(shì)在必行。從方案中可以看到，其基本思路是“一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步”。“一個(gè)統(tǒng)一”，是指機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員統(tǒng)一實(shí)行統(tǒng)賬結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi)，按照多繳多得原則改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法；“五個(gè)同步”，即機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，待遇調(diào)整機(jī)制與計(jì)發(fā)辦法同步改革，改革在全國(guó)范圍同步實(shí)施。同時(shí)也要看到，在實(shí)際的操作中，還有許多工作要做細(xì)做實(shí)做到位。比如公共部門的老人、中人、新人并軌分別適用怎樣的政策？如何繳費(fèi)？退休金如何計(jì)發(fā)？各地財(cái)政收入水平差異較大，如何協(xié)調(diào)才能減少不同地區(qū)所需的資金落差？機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革如何同步進(jìn)行？解決這些問題，需要一個(gè)過程，更需要有具體操作標(biāo)準(zhǔn)，從制度和機(jī)制上有效化解多年積累的“雙軌制”矛盾。

　　這是一場(chǎng)事關(guān)數(shù)千萬(wàn)人切身利益的重大改革，既要堅(jiān)定不移，又得統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、穩(wěn)妥推進(jìn)。在發(fā)布改革方案后，有關(guān)部門和媒體應(yīng)當(dāng)深入細(xì)致地進(jìn)行宣傳解讀，及時(shí)跟蹤督導(dǎo)改革進(jìn)程，更加注重暢通社會(huì)反饋渠道，使廣大人民群眾擁有更加充分的知情權(quán)，以更高的熱情參與到改革的進(jìn)程當(dāng)中來。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）