一場全新的改革試驗(yàn)正緩緩拉開大幕。上個月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。這塊“改革的試驗(yàn)田”，正在體制創(chuàng)新、投資管理體制改革、貿(mào)易發(fā)展轉(zhuǎn)變、金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新等方面醞釀諸多超前的改革新舉措。

　　這是一盤很大的棋。作為中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“一區(qū)三片”之一，福州自貿(mào)區(qū)的“試驗(yàn)田”怎么種?如何把握機(jī)遇，為開放型經(jīng)濟(jì)尋找新路徑?如何才能在福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)中走前列?

　　從市自貿(mào)辦獲悉，福州正瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，立足項(xiàng)目帶動，力爭在先進(jìn)制造業(yè)基地、海絲建設(shè)重要平臺、兩岸服務(wù)貿(mào)易與金融創(chuàng)新合作示范區(qū)等三大定位上取得實(shí)質(zhì)性突破，將自貿(mào)區(qū)打造成為福州新區(qū)開放的新引擎。

　　先行先試筑改革高地

　　自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略屬于國家戰(zhàn)略，福州市委、市政府高度重視自貿(mào)區(qū)建設(shè)工作。

　　早在2014年1月下旬，福州市就開始啟動自貿(mào)區(qū)申請工作。在申報(bào)方案數(shù)易其稿后，去年11月中下旬以來，福州市自貿(mào)區(qū)建設(shè)推進(jìn)工作全面提速。11月18日，福建省委常委、福州市委書記楊岳主持召開福州自貿(mào)區(qū)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議。

　　千呼萬喚始出來。2014年12月12日，國務(wù)院確定在廣東、天津和福建再設(shè)3個自貿(mào)區(qū);12月28日，全國人大授權(quán)國務(wù)院調(diào)整第二批自貿(mào)區(qū)法律法規(guī)，這標(biāo)志著3個自貿(mào)區(qū)建設(shè)全面啟動。

　　福建自貿(mào)區(qū)獲批，福州躋身其列。根據(jù)國務(wù)院確定的范圍，中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)面積共31.26平方公里，主要集中在福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)2個區(qū)域，具體細(xì)分為6個片區(qū)。

　　新起點(diǎn)，新挑戰(zhàn)。福州自貿(mào)區(qū)的“試驗(yàn)田”怎么種?如何將自貿(mào)區(qū)打造成為福州新區(qū)開放的新引擎?如何為新一輪的改革開放探路?面對這個全新的課題與領(lǐng)域，福州自貿(mào)區(qū)何去何從?

　　答案不言而喻，“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝”。依托省會中心城市的優(yōu)勢，福州市大膽先行先試，率先復(fù)制推廣實(shí)施上海自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，落地“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”等14項(xiàng)監(jiān)管創(chuàng)新制度和“即查即放查驗(yàn)放行模式”等6項(xiàng)檢驗(yàn)監(jiān)管創(chuàng)新制度;積極融入國家“一帶一路”建設(shè)，爭取向國家申辦“21世紀(jì)海上絲綢之路博覽會”，深化兩岸金融、冷鏈物流、跨境電商等方面的產(chǎn)業(yè)合作，引進(jìn)臺灣合作金庫商業(yè)銀行和阿里巴巴“一達(dá)通”等一批“高大上”企業(yè)，取得初步成效。2014年全市新備案登記企業(yè)和新增注冊資本分別比增101%和245%。

　　下一步，福州市自貿(mào)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過3~5年的努力，力爭將福州自貿(mào)區(qū)建設(shè)成為具有國際水準(zhǔn)的貿(mào)易投資自由便利、產(chǎn)業(yè)體系先進(jìn)發(fā)達(dá)、政策監(jiān)管安全高效、司法體系公正合規(guī)的自貿(mào)區(qū)。

　　負(fù)面清單、非禁即入、體制制度創(chuàng)新……伴隨福州自貿(mào)區(qū)的成長，一系列新的改革理念與舉措將在福州落地生根，蔚然成風(fēng)。福州，將成為改革開放的“新高地”。

　　打造“海絲”建設(shè)重要平臺

　　自貿(mào)區(qū)既是改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放的新高地。隨著福州自貿(mào)區(qū)建設(shè)工作全面啟動，在這塊方興未艾的投資熱土上，一個又一個的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目將如雨后春筍般出現(xiàn)，一個具有競爭力的制造業(yè)先進(jìn)基地將快速崛起。

　　在位于福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的華映科技集團(tuán)，繼去年科立視一期項(xiàng)目順利投產(chǎn)后，今年科立視二期項(xiàng)目又將“上馬”。據(jù)介紹，二期項(xiàng)目以觸控材料研發(fā)生產(chǎn)為主，計(jì)劃建設(shè)3條生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)年產(chǎn)蓋板玻璃8330萬片，若全部達(dá)產(chǎn)，市場占有率有望提升至15%以上。華映科技集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著福州自貿(mào)區(qū)建設(shè)工作全面啟動，華映科技將以福州為軸心，繼續(xù)對接、整合臺灣中華映管的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)光電顯示行業(yè)。

　　華映科技集團(tuán)的大舉擴(kuò)張，只是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一個生動案例。乘著自貿(mào)區(qū)的東風(fēng)，“福州制造”向“福州智造”的轉(zhuǎn)變之路走得越來越快。市自貿(mào)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，福州市將著眼兩岸、面向世界，開展優(yōu)勢互補(bǔ)，創(chuàng)新合作形式，大力推進(jìn)新一代信息技術(shù)、通用航空、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)中華映管面板、福州通用航空生產(chǎn)基地、普天國脈新一代信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)基地項(xiàng)目、科立視一期及二期等一批龍頭企業(yè)項(xiàng)目，探索閩臺產(chǎn)業(yè)合作新模式，促進(jìn)閩臺產(chǎn)業(yè)的深度融合。

　　先進(jìn)制造業(yè)如火如荼，“海絲”建設(shè)也熱火朝天。福建師大考古與博物館學(xué)研究生導(dǎo)師歐潭生認(rèn)為，福州既是“海上絲綢之路”的起點(diǎn)，也是陸上“絲綢之路”的重要節(jié)點(diǎn)，在綿延的絲路上積淀深厚。為融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，福州正加速建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略樞紐城市。福州市自貿(mào)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，福州自貿(mào)區(qū)將著力構(gòu)建“海絲”建設(shè)核心先行區(qū)，加快21世紀(jì)海上絲綢之路基金、中國—東盟海產(chǎn)品交易所建設(shè)，并爭取舉辦“21世紀(jì)海上絲綢之路博覽會”，探索在兩岸與海絲國家互聯(lián)互通、大宗產(chǎn)品交易、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　構(gòu)建兩岸融合發(fā)展新模式

　　立足兩岸、面向世界、服務(wù)全國是國家設(shè)立中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的主要戰(zhàn)略要求。在自貿(mào)區(qū)的視野下，探尋屬于福州特色的自貿(mào)區(qū)模式，打造“福州版本”，應(yīng)是未來福州搶占發(fā)展先機(jī)、贏得主動的路徑選擇。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員李光輝，是研究自貿(mào)區(qū)問題的主要專家。他認(rèn)為，福州是改革開放前沿，又有大陸距離臺灣最近的省會城市的地緣優(yōu)勢，在以對臺交流合作為重點(diǎn)的福建自貿(mào)區(qū)格局下，將擁有更廣闊的發(fā)展前景。

　　近日，跨境電商巨頭阿里巴巴“一達(dá)通”落戶榕城，每年將帶來50億美元的出口。下一步，福州市將引進(jìn)亞馬遜、京東等大企業(yè)，發(fā)揮縱騰集團(tuán)等本地龍頭企業(yè)力量，強(qiáng)化與臺灣電商行業(yè)的合作，探索與臺灣在電商物流、平臺建設(shè)、人才引進(jìn)和支付等領(lǐng)域兩岸電商合作共贏新模式。

　　2014年5月，瑞芯微電子牽手英特爾，合作推出移動系統(tǒng)芯片平臺。以此為載體，福州自貿(mào)區(qū)將吸引臺灣技術(shù)人才共同合作，加快國脈電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)外包基地(二期)等項(xiàng)目建設(shè)，探索兩岸在服務(wù)外包、軟硬件研發(fā)、文化創(chuàng)意等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作。

　　日前，福建省首家全臺資銀行分行——臺灣合作金庫銀行福州分行在榕開業(yè)，臺灣彰化銀行和華南銀行福州分行也即將揭牌。站在新起點(diǎn)上，福州自貿(mào)區(qū)將擴(kuò)大兩岸人民幣結(jié)算和新臺幣清算業(yè)務(wù)，推進(jìn)兩岸金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放，拓展金融服務(wù)功能，開展兩岸金融合作先行先試。

　　福州一直是兩岸交流的“先行者”和“探索者”，并已成為兩岸無論是經(jīng)濟(jì)還是文化合作交流最活躍的地區(qū)之一。如何構(gòu)建兩岸人文融合示范區(qū)?福州自貿(mào)區(qū)將以中國船政文化城為載體，發(fā)揮船政文化“海峽兩岸交流基地”作用，打造“海峽兩岸文化融合產(chǎn)業(yè)基地”。同時，推動瑯岐對臺綜合碼頭及海峽旅游集散中心建設(shè)，增強(qiáng)臺灣青年對祖國大陸的歸屬感和認(rèn)同感。“機(jī)者如神，難遇易失。”經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，新的夢想正在開啟，一個更加開放的時代正在到來。站上國家戰(zhàn)略的風(fēng)口，福州市將緊緊圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新，學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極先行先試，凸顯對臺特色，努力在全省自貿(mào)區(qū)建設(shè)中走在前列，為福州乃至福建的科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供新的動力。（欣華）