國(guó)土資源部通報(bào)增刊第1期

　　為規(guī)范國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評(píng)估行為，國(guó)土資源部制訂下發(fā)了《關(guān)于發(fā)布<國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評(píng)估技術(shù)規(guī)范（試行）>的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2013〕20號(hào)），要求各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際遵照?qǐng)?zhí)行。

　　2014年第四季度，為檢查各地執(zhí)行《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評(píng)估技術(shù)規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)范》”）的情況，國(guó)土資源部組織中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)和有關(guān)專家，對(duì)土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒赶到y(tǒng)中的出讓地價(jià)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行了隨機(jī)抽查和評(píng)議，共抽查了北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建等13個(gè)省（區(qū)、市）70家評(píng)估機(jī)構(gòu)的70份報(bào)告，重點(diǎn)從技術(shù)路線、方法選擇、底價(jià)建議等角度進(jìn)行檢查，有46份報(bào)告不符合《規(guī)范》要求。

　　一是技術(shù)路線不符合要求。一些機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告，仍按照毛地價(jià)加上土地一級(jí)開發(fā)成本的方式確定出讓底價(jià)，與《規(guī)范》有關(guān)“參照當(dāng)?shù)卣Ｊ袌?chǎng)價(jià)格水平”的要求不符。

　　二是方法選取不滿足要求。一些機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告沒有按《規(guī)范》要求，在估價(jià)方法選取時(shí)選取收益還原法、市場(chǎng)比較法、剩余法之一，以及成本逼近法、公示地價(jià)系數(shù)修正法之一。

　　三是底價(jià)決策建議不滿足要求。一些機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告沒有明確的底價(jià)決策建議及理由。

　　各級(jí)國(guó)土資源主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《規(guī)范》。各?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門要加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，定期組織行業(yè)協(xié)會(huì)和專家，抽查評(píng)議出讓地價(jià)評(píng)估報(bào)告，向社會(huì)公布抽查評(píng)議結(jié)果。國(guó)土資源部將在2015年第一季度和第二季度，繼續(xù)抽查評(píng)議出讓地價(jià)評(píng)估報(bào)告。

　　2015年1月9日