中國環(huán)境報(bào)通訊員李曜清 記者周兆木

　　“被告人姜立田犯環(huán)境污染罪，判處有期徒刑8個(gè)月，并處罰金人民幣5萬元;被告人徐玉超犯環(huán)境污染罪，判處有期徒刑7個(gè)月，并處罰金人民幣4萬元;被告人王滿英犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑6個(gè)月，并處罰金……”

　　這一幕發(fā)生在1月8日浙江省紹興市越城區(qū)人民法院的庭審現(xiàn)場。莊嚴(yán)的法槌一落，諸暨市自今年元旦新《環(huán)保法》實(shí)施以來首例環(huán)境污染案正式宣判。

　　隨意傾倒廢棄底漆

　　店口驚現(xiàn)“牛奶河”

　　事情要從2014年說起。2014年8月31日上午，諸暨市環(huán)保部門接到群眾舉報(bào)，在店口鎮(zhèn)南聯(lián)村的一間空置房內(nèi)，有人將外墻底漆隨意傾倒，造成房屋周邊地面及附近河渠受到嚴(yán)重污染，河渠儼然成了“牛奶河”。

　　接到舉報(bào)后，店口環(huán)保所執(zhí)法人員立刻趕赴現(xiàn)場。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查后發(fā)現(xiàn)河南籍外來人員徐玉超、姜立田已將300桶廢棄外墻底漆傾倒，執(zhí)法人員立即責(zé)令兩人停止傾倒，并查扣余下的1000余桶、共計(jì)約13噸廢棄底漆。外墻底漆屬于危險(xiǎn)廢物，再加上傾倒地域系沙性土壤，底漆滲至村內(nèi)部分池塘與溝渠，造成水質(zhì)受到影響。

　　店口環(huán)保所執(zhí)法人員立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門對(duì)現(xiàn)場受污染的水體進(jìn)行沉淀處理，并向池塘、溝渠內(nèi)注入聚合力氯化鋁，以凈化水質(zhì)。同時(shí)，環(huán)保部門對(duì)受影響的溝渠水體進(jìn)行跟蹤檢測。

　　經(jīng)權(quán)威檢測部門檢測認(rèn)定，這批廢棄外墻底漆為丙苯乳液，主要成分為丙乙烯-丙烯酸酯共聚物，屬于危險(xiǎn)廢物。

　　此案隨后經(jīng)公安部門審訊得知，原來是諸暨本地人王滿英認(rèn)為這批廢棄底漆已經(jīng)過期準(zhǔn)備處理，將其轉(zhuǎn)賣給姜立田，姜立田又叫來老鄉(xiāng)徐玉超一起搬運(yùn)，為圖搬運(yùn)輕便，決定將底漆倒在房屋門口。后來王滿英見地面變白，在明知底漆具有一定毒害性，不能任意傾倒的情況下，示意姜立田、徐玉超將底漆傾倒在房屋兩側(cè)空地。

　　這一倒，換來的是半年多的有期徒刑和幾萬元的罰金。

　　在此案未宣判之前，記者曾來到諸暨市看守所采訪徐玉超，徐玉超帶著深深的悔意告訴記者，沒想到這樣就會(huì)污染環(huán)境，本來準(zhǔn)備送兒子上大學(xué)，現(xiàn)在失去自由，真是十分后悔。

　　肆意直排含鉻廢水

　　污染環(huán)境理當(dāng)入刑

　　記者又從諸暨市環(huán)保部門了解到，早在去年12月，諸暨市就有一例環(huán)境污染案件宣判。諸暨五泄鎮(zhèn)的周某和陳某因?qū)⒊瑯?biāo)廢水直接排放，導(dǎo)致環(huán)境污染，以污染環(huán)境罪分別被判處有期徒刑10個(gè)月。

　　去年5月，周某和陳某在五泄鎮(zhèn)十四都村前莊畈自然村，非法進(jìn)行網(wǎng)罩蝕刻加工，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含鉻廢水未經(jīng)任何處理直排外部環(huán)境。

　　大唐環(huán)保所執(zhí)法人員了解情況后，連夜進(jìn)行蹲守調(diào)查，一舉查獲這個(gè)非法加工點(diǎn)。

　　環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場提取水樣經(jīng)檢測后顯示，鎳、總鉻、六價(jià)鉻3項(xiàng)指標(biāo)均嚴(yán)重超標(biāo)，而根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質(zhì)都屬于”有毒物質(zhì)“，如隨意排放，會(huì)對(duì)周邊土壤、水體環(huán)境造成較重的影響，如果被人體吸收，將會(huì)嚴(yán)重破壞人體中樞神經(jīng)系統(tǒng)。

　　環(huán)境執(zhí)法雷霆萬鈞

　　規(guī)避監(jiān)管從重處理

　　新《環(huán)保法》中規(guī)定的“按日計(jì)罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治”等措施，使這部法律具有更大的威懾力。對(duì)于一些惡劣的違法排污行為，按日計(jì)罰等經(jīng)濟(jì)處罰與查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等行為罰和行政拘留等人身罰可以并用。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年全年諸暨市環(huán)保部門共實(shí)施行政處罰196次(家)，責(zé)令停止生產(chǎn)107次(家)，申請市政府強(qiáng)制斷電69次(家)，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行42宗。因涉嫌違反環(huán)境法律法規(guī)，移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步處理的18人。另外，共有 12家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)因違反環(huán)境法律法規(guī)，在媒體上公開向全市人民道歉。

　　諸暨市環(huán)保局副局長孟建江告訴記者，新《環(huán)保法》的落地實(shí)施為環(huán)境執(zhí)法提供了有力的法律支撐。接下去諸暨市環(huán)保部門將對(duì)非法傾倒、處置危險(xiǎn)廢物，通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等方式規(guī)避監(jiān)管的違法行為，將依法從嚴(yán)從重處理，為保障全市生態(tài)環(huán)境安全盡心盡責(zé)。

　　短評(píng)

　　讓害人害己者無處遁形

　　周兆木

　　人們寄予厚望的號(hào)稱“史上最嚴(yán)”新《環(huán)保法》今年初正式實(shí)施，讓人拍手稱快。其中第五十九條針對(duì)企業(yè)違法排污拒不改正行為，將實(shí)行按日連續(xù)處罰的規(guī)定，被認(rèn)為是遏制違法排污現(xiàn)象的最重要手段之一。

　　筆者想起去年一年中，陸續(xù)有企業(yè)因?yàn)殇佋O(shè)暗管非法排污、擅自修改監(jiān)測數(shù)據(jù)等非法行為被環(huán)保部門查實(shí)后登報(bào)道歉，有些企業(yè)主道歉的畫面甚至還上了浙江衛(wèi)視，被全省甚至全國人民看到。這招實(shí)在是妙!讓躲在暗處干見不得人之事的人，在電視熒幕上亮亮相、曝曝光。

　　如今新《環(huán)保法》提出的按日連續(xù)處罰的規(guī)定，則再給違法企業(yè)套上了緊箍。讓你上媒體道個(gè)歉還不夠，還讓你為自己的丑惡行為付出沉重代價(jià)!

　　黨的十八屆四中全會(huì)要求用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。新《環(huán)保法》的出臺(tái)既體現(xiàn)了黨中央依法治國理政的新思路，也順應(yīng)了群眾要求改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的迫切需要?？芍^深得人心。

　　期待新法發(fā)揮威力，讓違法排污企業(yè)無處遁形!