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專家談城投債發(fā)行規(guī)模下降:不代表風(fēng)險(xiǎn)減少
- 發(fā)布時(shí)間:2015-01-14 09:36:00 來(lái)源:中國(guó)廣播網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)1月14日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道,融資平臺(tái)消亡的步伐比想象中來(lái)的要迅速,2015年開始的這半個(gè)月里城投債只發(fā)行了4只,規(guī)模供給47億元,環(huán)比上月銳減超過(guò)9成,甚至不及2014年月均發(fā)債近1500億元的零頭。政府參與投融資需求將超過(guò)8萬(wàn)億元,將通過(guò)PPP,也就是政府和社會(huì)資本合作模式以及地方政府發(fā)債解決。政府融資平臺(tái)謝幕在即,那么地方債風(fēng)險(xiǎn)是否因此降低呢,天下財(cái)經(jīng)編輯陳璽宇就此采訪了中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心專家馬慶斌。
記者:今年城投債發(fā)行的數(shù)量和規(guī)模都出現(xiàn)了大幅的下降,在您看來(lái)它意味著什么?
馬慶斌:簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)是因?yàn)槿ツ?0月發(fā)布了關(guān)于規(guī)范地方債務(wù)管理國(guó)務(wù)院文件,也就是43號(hào)文一個(gè)后續(xù)效應(yīng)。按照這個(gè)文件,傳統(tǒng)的城投債已經(jīng)是昨日黃花。新層次來(lái)講歸結(jié)為兩點(diǎn),一個(gè)就是在新常態(tài)下地方政府在融資平臺(tái)的魅力在銳減,但是新的融資方式還沒有很好的構(gòu)建起來(lái)。如何讓民間的資本看得見、摸得著誘人的收益,這個(gè)具體路徑還需要一個(gè)盡快的探索和建立??偟膩?lái)說(shuō),在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下行的壓力下,市場(chǎng)對(duì)于未來(lái)一段時(shí)間,房地產(chǎn)等傳統(tǒng)行業(yè)的正恢復(fù)還有待觀察,畢竟一個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施更加市場(chǎng)化的項(xiàng)目,還需要地方政府經(jīng)濟(jì)活力的支撐。
記者:那么有一種觀點(diǎn)認(rèn)為這表明地方債的風(fēng)險(xiǎn)正在減弱,您怎么看?
馬慶斌:我個(gè)人并不是完全同意,因?yàn)閭鶆?wù)量的減少并不以為著風(fēng)險(xiǎn)的減少。從某個(gè)角度的來(lái)講,政策的出臺(tái)相對(duì)來(lái)說(shuō)還是比較困難的,尤其它的門檻沒有大幅度提高,還是沒有一個(gè)過(guò)渡的時(shí)間。這就意味著很多地方發(fā)展過(guò)程中需要后續(xù)的資金。所以,還是要找一個(gè)比較好的過(guò)渡的方法。也就是風(fēng)險(xiǎn)不在于它有沒有債務(wù),而在于有沒有一個(gè)很好的借債和還債的機(jī)制。如果地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有找到一個(gè)持續(xù)的穩(wěn)健發(fā)展模式,在新的形勢(shì)下,沒有很好的抓住轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì),對(duì)于一些地方政府來(lái)講,債務(wù)問(wèn)題不是一個(gè)短期的問(wèn)題,肯定是一個(gè)長(zhǎng)期的問(wèn)題。
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