本報(bào)記者 孫霄

　　隨著春節(jié)假期越來(lái)越近，許多市民在搶訂回家過(guò)年的機(jī)票，正在廣州工作的陳澤也是其中之一，可在訂票時(shí)，卻發(fā)生了一件令他疑惑的事情。“燃油費(fèi)不是都降了好幾次嗎？我咋感覺(jué)這機(jī)票比我去年買的時(shí)候還貴了點(diǎn)兒呢？”陳澤說(shuō)。記者撥打了某票務(wù)公司的訂票熱線，得知部分航線的基準(zhǔn)價(jià)漲價(jià)了，漲幅約為10%。

　　【乘客質(zhì)疑】

　　燃油費(fèi)便宜了 要掏的錢咋還多了？

　　記者撥打了某票務(wù)公司的訂票熱線，得知2月17日長(zhǎng)春到廣州的機(jī)票基準(zhǔn)價(jià)為2680元，最低價(jià)1580元，相當(dāng)于5.9折?！斑@個(gè)價(jià)格是不是比去年貴了？”對(duì)于記者的追問(wèn)，該票務(wù)公司的客服人員表示，在2014年同期，長(zhǎng)春到廣州的機(jī)票基準(zhǔn)價(jià)為2440元，打5.9折后為1440元，今年的票價(jià)確實(shí)比去年上漲了一些。

　　從2014年下半年至今年1月5日，中國(guó)民用航空局已先后5次下調(diào)了國(guó)內(nèi)航線的燃油附加費(fèi)，廣州到長(zhǎng)春航線（800公里以上）成年乘客需要繳納的燃油附加費(fèi)已由每人120元降至每人30元。

　　但是，燃油附加費(fèi)在五連降后便宜了80元，機(jī)票基準(zhǔn)價(jià)卻悄悄上漲了240元，5.9折機(jī)票就等于漲了140元，如果乘客購(gòu)買全價(jià)機(jī)票的話，總共要比去年同期多花160元；即便購(gòu)買5.9折的機(jī)票，也比去年同期多花了60元。

　　“燃油費(fèi)剛降下來(lái)，機(jī)票卻漲價(jià)了，想得點(diǎn)實(shí)惠咋這么難呢？”在廣州工作的陳澤無(wú)奈地說(shuō)。

　　【業(yè)內(nèi)人士】

　　個(gè)別航線基準(zhǔn)價(jià)上浮約10%

　　記者又向某票務(wù)公司咨詢了一些其他國(guó)內(nèi)航班的價(jià)格，發(fā)現(xiàn)雖然廣州到長(zhǎng)春、長(zhǎng)春到廣州的機(jī)票基準(zhǔn)價(jià)上漲了，長(zhǎng)春與北京、上海等地之間的航班卻并沒(méi)有出現(xiàn)這種情況。

　　“機(jī)票基準(zhǔn)價(jià)上漲是部分國(guó)內(nèi)航線的個(gè)別現(xiàn)象，在我們公司從長(zhǎng)春出發(fā)的航線中，目前有長(zhǎng)春到廣州、長(zhǎng)春到濟(jì)南這兩條航線的基準(zhǔn)價(jià)上漲了，漲幅都接近10%。”南方航空公司的一位業(yè)內(nèi)人士向記者透露，就在近期，長(zhǎng)春到廣州的航線機(jī)票基準(zhǔn)價(jià)已由原本的2440元上調(diào)為2680元，長(zhǎng)春到濟(jì)南的航線機(jī)票基準(zhǔn)價(jià)由原本的960元上調(diào)為1050元，而另外幾家航空公司是否有其他航線漲價(jià)他并不清楚，但每家航空公司漲價(jià)的航線不會(huì)超過(guò)10條。

　　這位業(yè)內(nèi)人士還表示，這次價(jià)格上調(diào)是在中國(guó)民用航空局和國(guó)家發(fā)改委近期發(fā)布的新文件許可的前提下進(jìn)行的。

　　【政策改革】

　　航空公司可自調(diào)基準(zhǔn)價(jià) 每航季最多10條線

　　2014年11月25日，中國(guó)民用航空局、國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善民航國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），放開(kāi)部分民航客運(yùn)價(jià)格，自2014年12月15日起實(shí)行。

　　在《通知》中，新放開(kāi)了101條航線的旅客運(yùn)輸票價(jià)，由現(xiàn)行政府指導(dǎo)價(jià)改為實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，加上2013年10月放開(kāi)的31條航線，到目前共有132條國(guó)內(nèi)航線實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，也就是由航空公司自主確定具體價(jià)格水平。在這132條航線中，涉及長(zhǎng)春的航線有長(zhǎng)春到大連、長(zhǎng)春到通遼兩條。

　　記者了解到，對(duì)于其他繼續(xù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的國(guó)內(nèi)航線旅客運(yùn)輸票價(jià)，也由政府審批航線基準(zhǔn)票價(jià)改為由航空公司按照《民航國(guó)內(nèi)航線旅客運(yùn)輸基準(zhǔn)票價(jià)定價(jià)規(guī)則》規(guī)定自行制定、調(diào)整基準(zhǔn)票價(jià)。航空公司可以基準(zhǔn)票價(jià)為基礎(chǔ)，在上浮不超過(guò)25%、下浮不限的浮動(dòng)范圍內(nèi)自主確定票價(jià)水平。

　　但是，這并不意味著航空公司可以無(wú)限制地讓所有航線的基準(zhǔn)票價(jià)都上浮。在《民航國(guó)內(nèi)航線旅客運(yùn)輸基準(zhǔn)票價(jià)定價(jià)規(guī)則》中，明確規(guī)定了每家航空公司“每航季上調(diào)國(guó)內(nèi)航線旅客運(yùn)輸基準(zhǔn)票價(jià)不得超過(guò)10條航線，每條航線每航季基準(zhǔn)票價(jià)上調(diào)幅度不得超過(guò)10%”。

　　【應(yīng)對(duì)策略】

　　火車票難買飛機(jī)票貴 不再拘泥“年三十”

　　“我沒(méi)有搶到春節(jié)回家的火車票，只能坐飛機(jī)回家了，要是下手再慢點(diǎn)兒，恐怕連合適的機(jī)票都買不到了?！闭谀称眲?wù)中心訂票的大四學(xué)生小安說(shuō)，她家在湖北，今年因?yàn)閷?shí)習(xí)延誤了寒假回家的時(shí)間，想要趕在春節(jié)前回家，火車票卻早就賣光了。

　　在近期開(kāi)始購(gòu)買機(jī)票的市民中，除了路途遙遠(yuǎn)不方便乘火車的，還有很多人和小安遭遇相似，沒(méi)搶到春節(jié)期間的火車票，只能選擇坐飛機(jī)回家。機(jī)票貴了，對(duì)他們來(lái)說(shuō)是個(gè)壞消息。雖然基準(zhǔn)票價(jià)上漲只是個(gè)別航線出現(xiàn)的現(xiàn)象，但春節(jié)期間，由于打折機(jī)票比平時(shí)更難買到，許多人不得不購(gòu)買全價(jià)機(jī)票。記者從某票務(wù)中心的客服人員處得知，2月17日、18日從長(zhǎng)春出發(fā)的航班中，有部分航班的折扣機(jī)票已經(jīng)少于9張或售罄，如長(zhǎng)春到濟(jì)南的航班只有1050元的全價(jià)機(jī)票。

　　想坐火車沒(méi)買到票，想坐飛機(jī)吧！票又貴。面對(duì)這樣的窘境，許多人開(kāi)始琢磨其他辦法?！斑^(guò)年回家只是想看看爸媽，看看家鄉(xiāng)的親戚們，其實(shí)也沒(méi)必要非得趕在大年三十、大年初一看啊。我們兩個(gè)人的年假正好都剩幾天，干脆提前回來(lái)了，往返的火車票一下子就買到了。”在北京某外企工作的市民劉女士說(shuō)，她是在10日和丈夫回到長(zhǎng)春的，陪父母呆了幾天，打算14日離開(kāi)，過(guò)年就不回來(lái)了。

　　2015春運(yùn)機(jī)票史上最貴？

　　本報(bào)綜合消息

　　一邊是燃油附加費(fèi)“五連跌”，再創(chuàng)歷史新低，讓眼下不少航線推出“白菜價(jià)”的高折扣機(jī)票；但另一邊，則是民航、鐵路等交通運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格放開(kāi)，機(jī)票全價(jià)悄悄上漲10%，有望創(chuàng)造史上最貴春運(yùn)機(jī)票。2015年春運(yùn)迫在眉睫，但記者日前調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在上述兩股歷史之最的力量夾擊下，機(jī)票價(jià)格著實(shí)坐了一次過(guò)山車，而1月底已然成了低票價(jià)與高票價(jià)的分水嶺。

　　臨近春節(jié)期間的機(jī)票悄然漲價(jià)，而且是在全價(jià)的基礎(chǔ)上上漲。為此，記者從航空公司、機(jī)票代售點(diǎn)及在線旅游公司方面多方核實(shí)后發(fā)現(xiàn)，從本月起，有眾多航線上調(diào)了全價(jià)，總計(jì)全國(guó)涉及調(diào)整基準(zhǔn)價(jià)的航線約100多條，廣州始發(fā)的約有10條。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此次調(diào)整源于國(guó)家發(fā)改委于1月4日公布的價(jià)格改革通知。根據(jù)中國(guó)民用航空局和國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善民航國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格政策有關(guān)問(wèn)題的通知》，從2014年12月15日起，放開(kāi)相鄰省份之間與地面主要交通運(yùn)輸方式形成競(jìng)爭(zhēng)的部分短途航線旅客運(yùn)輸票價(jià)，新增101條新航線由現(xiàn)行政府指導(dǎo)價(jià)改為實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　對(duì)于此次航空運(yùn)輸價(jià)格政策的調(diào)整，曾參與航空運(yùn)價(jià)政策研究的民航大學(xué)教授李曉津公開(kāi)進(jìn)行了解讀。他表示，2014年旅客運(yùn)輸量達(dá)到3.9億人次，較2004年增加2.7億人次，我國(guó)已成為世界第二大航空運(yùn)輸市場(chǎng)，旅客需求愈加多樣化，現(xiàn)行的票價(jià)政策與目前的發(fā)展?fàn)顩r有些不相適應(yīng)，有必要進(jìn)一步完善民航國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格政策。對(duì)于新政策會(huì)不會(huì)出現(xiàn)票價(jià)大幅度上漲，他表示，全面放開(kāi)民航國(guó)內(nèi)航線貨物運(yùn)價(jià)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加充分。航空公司定價(jià)自主權(quán)得到進(jìn)一步擴(kuò)大，有利于其豐富產(chǎn)品種類，使旅客有更多選擇。特別是在新增實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的平行線路上，高鐵、動(dòng)車、高速公路客運(yùn)與民航形成替代競(jìng)爭(zhēng)，調(diào)整后將不會(huì)出現(xiàn)票價(jià)大幅度上漲的情況。

　　本版制圖 楊麒諭